РІШЕННЯ № 57

Про затвердження Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств  на 2021 рік

ПРОЕКТ РІШЕННЯ:

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
 
______________ Борислав № ________
 
Про затвердження Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств  на 2021 рік
 
          
         Відповідно до п.22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  враховуючи рішення виконавчого комітету від 20.01.2021 року № ___           «Про схвалення проекту Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств  на 2021 рік», рішення постійної  комісії з питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку, оборонної роботи  від _______ 2021 року  №___ та рішення постійної   комісії з питань  планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від _______2021 року №___ , міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
 
     1. Затвердити Програму фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств  на 2021 рік,  що додається.
 
2. Управлінню  житлово-комунального господарства  та енергозбереження міської 
ради  Левицькому Олегу здійснювати загальну координацію, фінансування та моніторинг виконання заходів Програми.
 
3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на  заступника міського голови
 Садлівського Романа,  постійну комісію з питань житлово-комунального  господарства, транспорту та  зв’язку, оборонної  роботи   (Тарновецький Ігор)  та    з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної  політики  (Зелінський Руслан )
 
 
 
 Міський голова                                                                       Ігор  ЯВОРСЬКИЙ                                                                      
 
 
 
 
 
 
 
                                            
                                                                           Затверджено
 рішення міської ради
від ______ 2021 року  №_______
 
 
                                            ПРОГРАМА
фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств                          на 2021  рік
 
1. Загальні положення.
 
Програма фінансової підтримки  та збереження майна комунальних підприємств Бориславської міської територіальної громади на 2020 рік (надалі Програма) розроблена відповідно до Закону України п.22 ч.1 ст. 26 «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.6 ст. 91 Бюджетного кодексу України.
На території Бориславської міської територіальної громади здійснюють свою фінансово-господарську діяльність із надання відповідних послуг комунальні підприємства, а саме:
- комунальне підприємство «Бориславтеплоенерго» надає послуги із централізованого  теплопостачання;
- комунальне підприємство «Вододар» надає послуги із централізованого   водопостачання та водовідведення;
- комунальне підприємство «ЕКО-МІСТО» надає послуги із утримання та поточного  ремонту дорожнього  покриття   доріг  Бориславської міської територіальної громади, зимове утримання доріг, утримання та поточного  ремонту засобів безпеки руху (дорожніх,  пішохідних огороджень, дорожньої розмітки), санітарної  очистки території міста, вивозу дорожнього змету, твердих побутових відходів та обслуговування міського сміттєзвалища;    
- комунальне підприємство «Бориславсвітло» надає послуги із утримання   мереж зовнішнього освітлення вулиць та систем відео спостереження Бориславської міської територіальної громади;
 - комунальне підприємство «Зелений світ» надає послуги із формування  та санітарної обрізки   дерев, кущів,  стрижки живоплоту, озеленення  міських територій,  утримання зелених насаджень,  косіння газонів;                                            
- комунальне підприємство «Надра Борислава» здійснює заходи щодо  дотримання Правил благоустрою на  території Бориславської міської територіальної громади.
Комунальне підприємство «Благоустрій», «Комбінат комунальних підприємств», ДКП ЖЕК № 1 та ДКП ЖЕК № 2 перебувають на стадії ліквідації і тому відповідно до чинного законодавства здійснюються необхідні процедури за рахунок послуг ліквідаторів.
Цією Програмою передбачено фінансування комунальних підприємств міста Борислава на поповнення статутного капіталу з метою покращення  фінансово-економічного стану та збереження майна.
Діючі тарифи на комунальні послуги (централізоване теплопостачання, водопостачання та водовідведення) не повному обсязі забезпечують відшкодування витрат на їх надання. Окрім цього фактичні втрати теплоносія та питної води у міських мережах перевищують нормативні втрати. Енергоємне технологічне обладнання і низький рівень його корисної дії також негативно впливають на фінансовий стан  комунальних підприємств «Бориславтеплоенерго» та «Вододар».
Існує  заборгованість населення за надані   послуги.
Недостатній рівень матеріально-технічної бази комунальних підприємств                    «ЕКО-МІСТО», «Зелений світ», «Бориславсвітло»  понижує рівень якості послуг та зменшує їх об'єм. Потребує заміни та реконструкції технологічне обладнання із виробництва теплової енергії та обладнання іх транспортування теплоносія, очистки, знезараження води та її подачі до споживачів.
Зазначені вище проблемні питання функціонування житлово-комунального господарства обумовлюють необхідність планування (виділення) коштів  комунальним підприємствам для придбання вартісних матеріалів, обладнання, машин та механізмів, придбання обладнання та технічних засобів при підготовці житлового фонду до роботи в осінньо-зимовий період.
Актуальним є проблема збереження майна комунальних підприємств.
Зважаючи на те, що підвищення тарифів на комунальні послуги вкрай негативно  сприймається громадянським суспільством, враховуючи фінансову ситуацію, в якій перебувають комунальні підприємства та необхідність виконання функціональних зобов’язань, а також недопущення заборгованості із виплат заробітної плати працівникам, погашення заборгованості з платежів до бюджету, виникає гостра потреба у надані фінансової підтримки комунальним підприємствам  з міського бюджету  для забезпечення виконання вищезазначених заходів.
 
2. Мета Програми.
 
Забезпечення стабільної діяльності комунальних підприємств  згідно їх функціональних призначень, виконання зобов’язань із погашення заборгованості з платежів до бюджету, виплати заробітної плати працівникам, забезпечення надійності та безпеки експлуатації будівель, споруд, доріг та інженерних мереж, благоустрою територій та збереження майна шляхом фінансової підтримки суб’єктів господарювання, що перебувають у  власності територіальної громади.   
 
3. Обгрунтування шляхів і способів вирішення проблеми.
 
Надання фінансової підтримки комунальних підприємств буде здійснюватись двома напрямками:
- здійснення внесків до статутного капіталу комунального підприємства за рахунок бюджету розвитку  бюджету Бориславської міської територіальної громади як капітальні трансфери підприємствам;
- надання фінансової допомоги на поточні видатки підприємств за рахунок коштів міського бюджету, трансферти з міського бюджету підприємствам;
При цьому підприємство має бути включено до мережі одержувача бюджетних коштів та використовувати відділені кошти згідно відповідного рішення про використання бюджетних коштів. Керівники підприємств є відповідальними особами за освоєння коштів відповідно до призначень.
  
4. Основні завдання Програми.
 
4.1. Програмою визначено такі основні завдання, на виконання яких буде надаватися фінансова допомога:
-     придбання обладнання та дорого вартісних матеріалів для забезпечення надійної та безпечної експлуатації технологічного обладнання,   інженерних мереж (трубопроводів, мереж електропостачання, зовнішнє освітлення вулиць);
-    енергозбереження;
-     закупівля  будинкових приладів обліку;
-     придбання малоцінних технічних засобів, інструментів, спецодягу, тощо;
-    придбання машин, механізмів та обладнання.
-     проведення технічної інвентаризації комунального майна;
 
4.2. Здійснення внесків до статутних фондів комунальних підприємств буде проводитись на такі основні завдання:
-     зміцнення матеріально-технічної бази комунальних підприємств;
-     придбання техніки та механізмів;
-    придбання дорого вартісних матеріалів, запчастин для забезпечення господарських потреб підприємств;
-     проведення інших видатків, які належать до капітальних витрат.
 
5. Організація реалізації Програми та здійснення контролю за її виконанням
      5.1. Реалізація програми та контроль за цільовим та ефективним використанням коштів покладається на начальника управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Левицького Олега - головного розпорядника бюджетних коштів. У випадку необхідності коригування даної Програми відповідні зміни до неї вносяться рішенням Бориславської міської ради.
       5.2. Безпосередній контроль за виконанням завдань програми здійснює перший заступник міського голови Садлівський Роман.
 
6. Фінансова забезпеченість Програми
 
Фінансування Програми здійснюється виключно за умови затвердження бюджетних призначень згідно рішення Бориславської міської ради про  бюджет Бориславської міської територіальної громади на 2021 рік.
 При необхідності будуть внесені змін до  бюджету на 2021 рік відповідно до його фінансової спроможності та згідно з розписом  бюджету Бориславської міської територіальної громади.
Обсяг фінансування Програми додається (Додаток № 2).
 
7. Очікувальні результати виконання Програми
 
 Виконання Програми дозволить:
  1. зменшити критичний рівень зносу основних фондів у житлово - комунальному господарстві;
 
  1.  забезпечити  надійність житлово-комунального обслуговування мешканців;
  2.  раціонально використовувати ресурси  комунальними підприємствами;
  3. забезпечити рентабельність підприємств комунального господарств та стабільність обслуговування споживачів;
  4. утримувати споруди та об’єкти житлово-комунального господарства  в належному стані;
  5. здійснити оновлення (придбання) необхідного обладнання, оновлення парку транспортних засобів комунальних підприємств та підтримувати його в належному технічному стані .
  6. забезпечити відрахування в бюджет в межах бюджетного розпису;
 
 
 
 
Секретар міської ради                                                                                 Юрій ХИМИН
 
 

 
                                                                          Додаток 1
 рішення  міської ради
від ______ 2021 року  №_______
 

 
 
ПАСПОРТ
Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств       на 2021  рік
 
1. Ініціатор розроблення програми Управління  житлово-комунального господарства та енергозбереження
2. Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми  
3. Розробник програми Робоча група  із спеціалістів управління житлово-комунального господарства та енергозбереження, відділу економіки та торгівлі, керівників комунальних підприємств
 
4. Головний розпорядник бюджетних коштів Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження
 
 
5. Одержувачі коштів Комунальні підприємства
 
6. Термін реалізації програми 2021 рік
 
7. Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми Бюджет Бориславської міської територіальної громади на 2021 рік
 
8. Загальний обсяг фінансових ресурсів на реалізацію заходів програми, всього:  
 
2988,176 тис. грн.
 
8.1. Кошти  бюджету розвитку 2988,176 тис. грн.
 
 
 
 
 
 
         Секретар міської ради                                                             Юрій ХИМИН
 
 
                                                                    
 
                                                                           Додаток 2
до рішення міської ради
від ______ 2021 року  №_______
 
Обсяг фінансування 
Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств на 2021  рік
 
 
Напрямки фінансової підтримки комунальних підприємств КП «Бориславсвітло» КП
«Вододар»
КП
«Зелений світ»
КП
«Бориславтеплоенерго»
КП
«Еко-Місто
КП «Благоустрій» Комбінат комунальних підприємств ДКП ЖЕК№1
 
ДКП ЖЕК№2
КП «Надра Борислава»
Здійснення внесків до статутного фонду комунальних підприємств на придбання основних засобів
 
50,0 908,0 50,0 880,0 1033, 576        
Здійснення внесків до статутного фонду комунальних підприємств на збереження майна
 
          22,2 22,2 22,2  
 
Всього: 2988,176   тис. грн.
 
 
 
                                                                                                  
 
         Секретар міської ради                                                             Юрій ХИМИН