РІШЕННЯ № 2158

Про затвердження Програми  розвитку туризму та рекреації в місті Бориславі   на 2019 – 2021роки

ПРОЕКТ РІШЕННЯ:

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2019 року

Борислав

№ ____

 
 
Про затвердження Програми  розвитку
туризму та рекреації в місті Бориславі  
на 2019 – 2021роки

 
       Відповідно до п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про туризм», враховуючи  рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради  від 05 листопада 2019 року № 264,  беручи до уваги рішення постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від  _________2019 року №_____, рішення постійної комісії з питань освіти, культури, сім’ї і молоді, фізкультури і спорту від ________2019 року № ______  та доповідну записку головного спеціаліста відділу розвитку міста І.Рязанової  від 07 листопада 2019 року,  міська рада
 
В И Р І Ш И Л А:
 
1. Затвердити  Програму розвитку туризму та рекреації в місті Бориславі на 2019 – 2021роки, що додається.
2. Фінансовому управлінню Бориславської міської ради (Ю.Петрів) забезпечити фінансування Програми розвитку туризму та рекреації в місті Бориславі на 2019 – 2021роки в межах коштів, передбачених Програмою.
 
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови С.Солоненко та постійні комісії з питань планування бюджету і  фінансів, економіки, здійснення  державної регуляторної політики  (Б.Городиський) та з питань освіти, культури, сім’ї і молоді, фізкультури і спорту (А.Спас).
 
 

Міський голова

І.Р.Яворський

 
 

                                                         ________2019 р. №_____

 
                                                                                

 

Зміст

1. Аналіз сучасного стану розвитку  сфери туризму та рекреації у м.Бориславі
2. Проблеми розвитку галузі туризму та рекреації у м.Бориславі

<>3.Заходи реалізації Програми

• Фінансове забезпечення Програми
• Очікувана ефективність Програми
•  
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
                                                      
                   1.   Аналіз сучасного стану розвитку  сфери туризму та рекреації у м.Бориславі
   
             Дана Програма розроблена відповідно до Закону  України „Про місцеве самоврядування в Україні” та  Закону  України “Про туризм”, Постанов Кабінету Міністрів України, що стосуються питань розвитку туризму та рекреації.
             Борислав – єдине місто у світі, яке виросло на промисловому нафто-озокеритовому та газовому родовищі. В минулому одне з великих промислових центрів Львівщини, колиска нафтогазовидобутку України. На території  Борислава знаходиться велика кількість джерел мінеральних вод типу «Нафтуся». Місто розташоване між двома відомими у світі курортами Трускавцем та Східницею.    
             Наше місто багате на історичні події, традиції, видатні постаті. Місто з цікавими пам'ятниками, великою кількістю церков, оригінальними музеями.
              На даний час вже зроблені перші кроки у напрямку розвитку туризму та рекреації. Члени Українського товариства охорони пам’яток історії та культури м.Борислава проводили збір, обробку та подання інформації для міжнародного проєкту «Нафтовий шлях» за програмою PHARE 2002. Також приймали активну участь у міжнародному проєкті за Програмою транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2007-2013 «Гео-Карпати – створення польсько-українського туристичного шляху», який реалізовував Львівський національний університет імені Івана Франка. Об’єктом № 15 міжнародного геотуристичного шляху «Гео-Карпати» є Бориславське нафтове родовище, яке цікаве з багатьох позицій і ознаковане великим інформаційним щитом. Також результатом роботи Товариства є видавництво путівника по історико-культурним пам’яткам Борислава і Східниці в результаті реалізації проєкту «Галицька Каліфорнія», який отримав фінансову підтримку Європейського Союзу а рамках Програми «CHOICE – Cultural Heritage: Opportunity for Improving Civic Engagement». Авторами путівника вперше розроблено і представлено 5 тематичних екскурсійно-пізнавальних маршрутів Бориславом і Східницею: історико-краєзнавчий (25 об’єктів у Бориславі, 3- в Східниці), промислово-інженерний (25 об’єктів у Бориславі, 6- в Східниці), літературно-мистецький (22 об’єкти у Бориславі, 1- в Східниці), сакральний (14 об’єктів у Бориславі, 2- в Східниці) і релігійно-паломницький (паломницький центр у церкві Св. Анни в Бориславі). Путівник містить історичні нариси про Борислав і Східницю, а також пропозиції щодо туристичної інфраструктури в регіоні. Під час реалізації проєкту Українським товариством охорони пам’яток історії та культури м. Борислава зібрано і опрацьовано великий фактичний матеріал з історії, етнографії, гірництва, сакрального і ужиткового мистецтва, літературної творчості знакових особистостей Борислава і Східниці. За проєктом створено реєстр наявних історико-культурних пам’яток регіону. Із описаних пам’яток було обрано найцінніші для встановлення на них чи біля них інформаційних таблиць (17 – в Бориславі, 3- в Східниці). Авторами путівника вперше створена також туристична карта, на якій нанесено розроблені тематичні маршрути і пам’ятки історії та культури регіону.
          В результаті участі та  перемоги бориславської учнівської команди Oil City у Міжрегіональному інноваційному проєкті із профорієнтації учнівської молоді «ПрофіКемп» з метою промоції нашого міста було видано буклети, інформаційні листки, рекламні проспекти, створено інтерактивну туристичну карту, зроблено багато відеосюжетів, проведено рекламно-інформаційну кампанію у Львівській та Херсонській областях.
         З метою популяризації туристичних пропозицій м.Борислава у вересні 2019 року управлінням туризму та курортів  Львівської обласної державної адміністрації було проведено фото та відеозйомки туристичних пропозицій м.Борислава  в рамках проекту «Персональний гід Львівщиною», в результаті яких було створено відеоролик та висвітлено інформацію на сайтах інформаційної агенції Дивись.info, Львівської облдержадміністрації та сторінках інших ЗМІ. Для участі у зйомках були запрошені учасники команди Oil City, які отримали перемогу в міжрегіональному профорієнтаційному проєкті для учнівської молоді ПрофіКемп.
         На початку жовтня місяця 2019 року відбулись фотозйомки туристичних пропозицій міста Борислава в рамках спецпроєкту «Невідома Україна: Соляний шлях», які проводились командою туристичного інтернет-порталу «IGotoWorld» за ініціативи Туристично-інформаційного центру м. Дрогобича. У результаті фотозйомок інформацію висвітлено на туристичному інтернет-порталі.
         На території м. Борислава та його околиць є кілька десятків джерел, в т.ч.: мінеральної води типу «Нафтуся». На даний час проводяться дослідження багатьох з цих джерел на хімічний склад, визначається їхній  дебет. По двох джерелах (вул. Джерельна, вул. Хвильового) є позитивні гідрогеологічні висновки та прийнято рішення міської ради про надання дозволу на проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок під влаштування питтєвих галерей на вул. Транспортній і вул. Хвильового, також прийнято рішення міської  ради про розроблення проекту зон санітарної охорони джерел №5 та №3.
          Одним з улюблених місць відпочинку мешканців міста нафтовиків є Бориславський міський парк культури та відпочинку, який дивує своїх відвідувачів верстатами-гойдалками. Це єдиний діючий парк у світі, на території  якого існує нафтогазова промисловість (глибинний спосіб видобутку нафти і газу). За останні декілька років парк помітно змінився у кращу сторону. Облаштовано  дитяче містечко, встановлено скейт-парк та систему відео нагляду, проведено безкоштовний Wi-Fi,  здійснено заміну лавочок, до кінця 2019 року буде встановлено аптеку-музей світового винахідника нафтової промисловості Йогана Зега.
   
  2.         Проблеми розвитку галузі туризму та рекреації у м.Бориславі
   
           Історико-культурний та природо-ресурсний потенціал Борислава у поєднанні з вигідним географічним розташуванням є важливою передумовою розвитку туризму та відпочинку як вітчизняних, так і іноземних туристів.
           Внаслідок недостатньої рекламно-інформаційної кампанії, туристичний потенціал Борислава нерозкритий.
           Одним з першочергових завдань для вирішення цієї проблеми є фінансова підтримка на здійснення рекламно-інформаційної кампанії на основі новітніх інформаційних технологій масової інформації.
           На сьогоднішній день успішному розвитку туризму перешкоджають такі проблеми:
  -          недостатній рівень туристичної та рекреаційної інфраструктури;
  -          відсутність дорожніх вказівників і недостатня кількість туристично-інформаційних знаків;
  -          відсутність інформаційно-довідкової продукції;
  -          недостатній рівень фінансування туристичної галузі;
  -          відсутність механізму забезпечення відображення позитивних відомостей про місто в інформаційному просторі інших країн.
          Безумовно, що вказаний перелік не є вичерпним і що існують інші проблемні питання, які потребують також уваги й значних зусиль для їх успішного вирішення.
   
   
   
  3.         Мета та завдання Програми
   
             Метою програми є створення позитивного туристичного іміджу м.Борислава шляхом розробки та реалізації комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого і стійкого розвитку туристичної та рекреаційної галузей м.Борислава. Створення конкурентоспроможного на національному й міжнародному  ринках якісного туристичного продукту, який би дав змогу задовольнити потреби як вітчизняних, так і іноземних туристів.
   
              Основними завданнями Програми є:
  -здійснення рекламно-інформаційної кампанії на основі новітніх інформаційних технологій масової інформації;
  - формування позитивного  іміджу міста;
  - зростання кількості туристів;
  - гарантування безпеки для туристів;
  - створення нових робочих місць у туристичній галузі;
  - зростання надходжень до бюджету міста;
  - збереження, відновлення й раціональне використання рекреаційних ресурсів;
  - розвиток та вдосконалення туристично-рекреаційної інфраструктури;
  - співфінансування проектів, що реалізуються на території м.Борислава із залученням міжнародної технічної допомоги;
  - ефективне міжнародне співробітництво й обмін досвідом у сфері туризму та рекреації.
   
  4.Заходи реалізації Програми
   
  1. Проведення інформаційно-промоційної роботи щодо популяризації туристичного та рекреаційного потенціалу м.Борислава, зокрема: виготовлення рекламно-інформаційної друкованої продукції та сувенірів, створення відеороликів та фото продукції, проведення ознакування туристичних маршрутів (встановлення туристичних інформаційних вказівників), встановлення біл-бордів, організація прес-турів та ін.
  2. Створення туристичного бренду міста.
  2. Промоція джерел мінеральних вод.
  3. Розвиток туристичної та рекреаційної інфраструктури м.Борислава.
  4. Впровадження світових стандартів у систему туристичного ознакування шляхів активного туризму.
  5. Забезпечення організаційних заходів та технічних вимог для безпеки туристів.
  6. Міжнародне та міжрегіональне співробітництво у сфері туризму та рекреації, прийом делегацій.
  7. Співпраця з громадськими організаціями, зацікавленими у підтримці та покрашенні позитивного іміджу міста.
   
   
  5.Фінансове забезпечення Програми
   
         Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів і в межах наявного фінансового ресурсу  обласного, міського бюджету, передбачених на розвиток туризму і рекреації, суб’єктів підприємництва всіх форм власності, громадських та неприбуткових організацій, коштів міжнародної технічної допомоги і грантів, інвестиційних коштів, інших джерел, не заборонених законодавством.
      

          Фінансування з обласного, міського бюджету здійснюється в межах видатків, передбачених у бюджеті на відповідний рік за рахунок загального фонду та спеціального фонду згідно з додатком до Програми  - Паспортом Програми  розвитку туризму та рекреації в місті Бориславі на 2019 – 2021роки.

       
          Напрями використання коштів обласного, міського бюджету та обсяги фінансування програми визначаються/уточнюються щороку.
   
  6.         Очікувана ефективність Програми
   
         Реалізація заходів у рамках Програми забезпечить інвестиційну та туристичну привабливість нашого міста. Розвиток туризму та рекреації стимулюватиме економічну активність, створення якісного міського середовища, розвиток малого та середнього бізнесу, створить робочі місця в різних галузях економіки, зменшить відтік кадрів за кордон.
         Виконання заходів, передбачених Програмою, забезпечить зростання туристичних потоків, надходжень від туристичної діяльності, та створить якісний туристично-рекреаційний продукт.
   
   
   
   
   
  Секретар міської ради                                                                        Ю.М.Химин
   
                                                                         
                                     
            
                                                                          Додаток
  до Програми  розвитку туризму та рекреації
  в місті Бориславі  на 2019 – 2021 роки
                                       
   
  ПАСПОРТ

    Програми  розвитку туризму та рекреації в місті Бориславі

  на 2019 – 2021роки

            

  1.	Ініціатор розроблення програми		Бориславська міська рада Львівської області
  2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про прийняття Програми		Рішення Бориславської міської ради від__________ №__
  3.	Розробник Програми		Відділ розвитку міста Бориславської міської ради
  4.	Відповідальний виконавець Програми		Відділ розвитку міста Бориславської міської ради
  5.	Учасники Програми		Виконавчі органи Бориславської міської ради, Комунальне підприємство «Туристично-інформаційний центр м.Дрогобича», громадські об’єднання, інші організації
  6.	Термін реалізації Програми:		2019 -2021роки
  7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, в т.ч.:		487,9 тис. грн
  7.1	Кошти обласного бюджету		-
  7.2.	Кошти міського бюджету		2019 рік – 7,0 тис.грн.            2020 рік – 224,9 тис. грн.            2021 рік -  256,0 тис. грн
  7.3.	Кошти інших джерел (власні кошти підприємств, установ і організацій, іноземні інвестиції)		-

   
   
  Секретар міської ради                                                                        Ю.М.Химин