ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 36-mr6-2021

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
 

__________________

Борислав

№ ________

 

Про затвердження Програми  розвитку житлово-комунального  господарства  Бориславської міської територіальної громади  на 2021 рік

 
              Відповідно до п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», беручи до уваги  рішення виконавчого комітету від     січня 2021 року №    «Про схвалення проєкту  Програми  розвитку житлово-комунального  господарства  Бориславської міської територіальної громади  на 2021 рік, враховуючи рішення постійної  комісії  з  питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку, оборонної роботи від _______2021року №___ та рішення комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від _______2021 року №___ ,   міська рада
 
ВИРІШИЛА
 
            1.  Затвердити Програму розвитку житлово-комунального  господарства Бориславської міської територіальної громади   на 2021 рік, що додається.
 
          2. Начальнику управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради Левицькому Олегу здійснювати фінансування, загальну координацію та моніторинг виконання заходів  Програми.
 
          3.    Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Садлівського Романа, постійну комісію з питань планування бюджету та фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Зелінський Руслан) та з питань житлово-комунального  господарства, транспорту та зв’язку, оборонної роботи (Тарновецький Ігор ) .
  
 

Міськийголова

Ігор  ЯВОРСЬКИЙ

 
 
                                                    ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                            рішення  міської ради
                                                                            від                2021  року №____
 
 
ПРОГРАМА
РОЗВИТКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА БОРИСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ НА 2021рік
 
 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
    Цю Програму розроблено з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення, поліпшення якості житлово-комунальних послуг та благоустрою з одночасним зниженням нераціональних витрат.
           Положення Програми враховують сучасний стан та структуру житлового та комунального господарства міської територіальної громади, його виробничі та організаційно-економічні проблеми та специфіку, як об'єкта управління.
     Виконання Програми передбачає:

1. створення безпечного та комфортного середовища для проживання, що досягається шляхом забезпечення належного рівня благоустрою:
2. покращення екологічного та санітарного стану території міської територіальної громади;
3. забезпечення ефективної інвестиційної політики галузі житлово-комунального господарства та благоустрою міської територіальної громади;
4. забезпечення стимулів до економного і раціонального господарювання та використання ресурсів;
5. підвищення енергоефективності житлово-комунального господарства міської територіальної громади;
6. забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово- комунального господарства.

              I.   Аналіз стану комунального господарства Бориславської міської територіальної громади
1.Вулично-дорожня мережа
Загальна протяжність вулично-дорожньої мережі міста  111,4 км, із них з твердим покриттям 111,1 км (або 685,0 тис. кв. м) та 0,3 км доріг не мають твердого покриття проїзної частини ( ґрунтове покриття). Прийняти та визначити балансоутримувача доріг сіл : Поелі, Ясениця- сільна, Уріж, Мокряни, Винники, Підмонастирець. 
За технічними характеристиками значна частина автомобільних доріг в місті не відповідає технічним та експлуатаційним нормативам. Стан дорожнього полотна  внутрішньо-квартальних територій та тротуарів у незадовільному технічному стані.                                                             Головною причиною такого стану є довготривале недостатнє фінансування робіт з ремонту і недотримання міжремонтних строків робіт. У місті здійснюється поточний та капітальний ремонт проїзної частини вулично-дорожньої мережі відповідно до затверджених призначень. Фактично капітальний ремонт доріг  вулиць проводиться  лише окремими ділянками. 
         Обслуговує дороги міста комунальне підприємство «ЕКО-МІСТО». Комунальне підприємство  немає достатньої кількості працівників та техніки  для утримання та ремонту доріг. Технічна база підприємства потребує поповнення та поновлення.. Дорожні знаки та дорожня розмітка, яка щорічно в межах бюджетних призначень поновлюється, не забезпечує на 100 відсотків  належне утримання доріг та засобів безпеки  дорожнього руху міста. Недостатня кількість коштів виділяється на поточний ремонт дорожнього покриття .        
                 Для покращення благоустрою на території міської територіальної громади необхідно:
    1.  Налагодити функціонування ефективної системи поточного ремонту та утримання доріг у відповідності до нормативних вимог.
    2. Забезпечити дороги відповідними дорожніми знаками та впорядкувати рух транспорту у відповідності до їх розрахунково-допустимого навантаження.
    3. Укомплектувати дорожні бригади засобами малої механізації.
    4. Сприяння оновленню парку спеціалізованої техніки та обладнання .
    5. Збільшити грошові призначення для утримання доріг, засобів безпеки дорожнього руху та на виконання робіт з поточного  ремонту доріг та тротуарів .
    6. Забезпечити санітарну очистку (прибирання) вулиць та кладовищ.
    7. Підтримка безпечного стану міського сміттєзвалища щляхом грунтового перешарування із залученням відповідної техніки.
 
2. Утримання зелених насаджень, озеленення на території Бориславської міської територіальної громади
         Площа зелених насаджень загального користування складає 255 га , із них парк культури та відпочинку – 15,6 га,  лісопарк – 12 га.   Площа 7 скверів складає – 7235 кв. м, площа 13 газонів – 24912 кв. м, площа 19 квітників – 2566,5 кв.м.  
        З метою розробки плану озеленення міста, відновлення зелених насаджень, провести  інвентаризацію  на території міста та сіл : Поелі, Ясениця- сільна, Уріж, Мокряни, Винники, Підмонастирець, для виявлення дерев, що можуть створити аварійні або  надзвичайні ситуації.
    
3. Утримання  мережі і обладнання  систем вуличного освітлення на території Бориславської міської територіальної громади
 
Загальна протяжність мереж зовнішнього освітлення в місті складає
81,62 км, у т.ч.  77,869 км  повітряних ліній, або 95% та кабельних мереж – 3,751 км  або  5 %. Загальна кількість світлоточок –  2154 од., із яких 194 од. (9,0%) – натрієві лампи, 719 од. (33%)  світлодіодні світильники, світлодіодні лампи- 1241 од. ( 58 %).    Прийняти та визначити балансоутримувача мереж вуличного освітлення сіл : Поелі, Ясениця- сільна, Уріж, Мокряни, Винники, Підмонастирець.                                                                                                     
 З метою економії електроенергії в місті встановлено багатотарифні лічильники активної енергії «Енергія-9» та НІК-2303 вуличного освітлення в кількості  23 одиниць.
Виконано роботи з модернізації систем зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючого обладнання. У 2020 році встановлено 209 світлодіодних світильників зовнішнього освітлення вулиць міста.
Для управління вуличним освітленням, контролю стану мережі в режимі реального часу в місті впроваджено систему управління вуличним освітленням (СУВО) виробництва ТОВ «СЕА-Електротехніка». 
 
II. Мета Програми та шляхи розвитку житлово-комунального господарства
 
Метою Програми є реалізація комплексу заходів щодо забезпечення утримання в належному санітарно-технічному стані території міської територіальної громади  створення оптимальних умов праці, побуту та відпочинку мешканців, забезпечення сталого функціонування систем життєзабезпечення на території Бориславської міської територіальної громади  в цілому.
Програмою передбачається проведення робіт у наступних напрямках:
           - покращення зовнішнього вигляду та санітарного стану міської територіальної громади (організація прибирання міста та сіл, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, покіс зелених зон, облаштування квітників тощо);

• здійснення належного утримання та проведення ремонту доріг та вулиць міста та сіл з відновленням дорожніх знаків, розмітки, тротуарів тощо;
• утримання безпечного стану міського сміттєзвалища ;
• утримання зелених насаджень з одночасною санітарною вирізкою сухих, аварійних дерев та формуванням крон існуючих дерев, утримання клумб, газонів, смуг зелених насаджень;

забезпечення якісного освітлення міста (поточне утримання, впровадження енергозберігаючих технологій в роботі мережі зовнішнього освітлення міста та сіл, розширення існуючої мережі вуличного освітлення тощо);
забезпечення належних умов для поховань померлих (впорядкування існуючих кладовищ, забезпечення поховань невідомих та безпритульних громадян);

• створення відповідних умов для відпочинку дітей, підлітків та дорослого населення (утримання та впорядкування парків, скверів, місць масового відпочинку населення, облаштування благоустрою на дитячих, спортивних майданчиках тощо);
• залучення до виконання робіт із благоустрою міста осіб з числа безробітних, зареєстрованих у центрі зайнятості на договірній основі;
• організація робіт з благоустрою (поточні ремонти малих архітектурних форм, придбання та встановлення елементів благоустрою тощо);
• проведення профілактичної, роз'яснювальної та виховної роботи серед населення щодо дотримання правил благоустрою, санітарних норм, правил поведінки в громадських місцях, впровадження роздільного збору твердих побутових відходів, участі громадян у наведенні порядку за місцем проживання.

   Виконання Програми дасть можливість забезпечити суспільну підтримку виконання основних завдань у рамках розвитку житлово-комунального господарства. 
 
             III. Основні завдання Програми та засоби, необхідні для їх виконання

        Реалізація Програми відбуватиметься шляхом виконання містобудівних, організаційних, інженерно-технічних, екологічних та економічних заходів, що забезпечать комплексний благоустрій території міської територіальної громади та сприятливе для життєдіяльності людини середовище, покращить стан житлового-фонду та інженерних мереж
Шляхи реалізації Програми розвитку житлово-комунального господарства Бориславської  міської територіальної громади :   
    -    вирішення загальних питань з благоустрою;
    -    підвищення якості ремонту, утримання об'єктів благоустрою;
    -   покращення загального стану об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства шляхом проведення їх ремонтів;
    -  формування ефективних договірних відносин між усіма суб’єктами надання послуг;
    -  систематичне висвітлювання в засобах масової інформації проблемних питань та шляхів реформування і розвитку сфери благоустрою Бориславської міської територіальної громади ;
    -  належне утримання та ремонт вулично-дорожньої мережі;
    -  влаштування та належна експлуатація штучних споруд на вулицях і дорогах міста;   
    -  покращення якості роботи мережі зовнішнього освітлення;
    - належне утримання, поточний ремонт та обслуговування об'єктів зовнішнього освітлення міста;
    - реконструкція зовнішнього освітлення міста з використанням сучасних енергозберігаючих технологій;     
     - утримання зелених насаджень;
     -  належне утримання, відновлення клумб, газонів, квітників міста та сіл;
     -  санітарне очищення територій;
      -  організація прибирання території міста, вивіз твердих побутових та негабаритних відходів, ліквідація стихійних звалищ відходів;
      - налагодження роботи інженерного захисту територій; організація відведення поверхневих дощових стоків;
       -  капітальний ремонт, реконструкції та технічне переоснащення об’єктів житлово- комунального господарства.
     
                              ІV. Організаційне забезпечення та проведення моніторингу  
                                                   виконання завдань Програми
 
      Джерелами інформаційного забезпечення, необхідними для збирання та формування електронних баз даних і проведення аналізу реалізації Програми, є статистична звітність, оперативна інформація підприємств, результати досліджень тощо.
Моніторинг виконання Програми здійснюється з метою своєчасного відстеження та коригування відхилень при реалізації Програми. Моніторинг спрямовано на оцінку результатів реалізації Програми щодо ступеня їх відповідності очікуваним наслідкам, державній політиці у сфері благоустрою, житлово-комунального господарства та обраним напрямам реалізації головної мети.
Результати моніторингу оприлюднюються в засобах масової інформації в установленому порядку.
Організацію виконання Програми відповідно до своїх повноважень здійснюють:

• на міському рівні - управлінням житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради;
• на рівні громадськості - громадськими організаціями в межах діяльності міської  територіальної громадської ради з питань житлово-комунального господарства.

          Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради щороку розробляє та надає на затвердження Бориславській міській раді план заходів щодо виконання Програми розвитку житлово-комунального господарства на 2021рік з урахуванням пропозицій комунальних підприємств та можливостей їх фінансування з визначенням фінансових витрат на поточний рік.
                         V.Фінансове забезпечення виконання завдань Програми
 
Фінансування Програми здійснюватиметься згідно з планом заходів на її проведення, що затверджується щорічно в межах асигнувань, передбачених бюджетом
Бориславської міської територіальної громади шляхом спрямування коштів відповідним виконавцям  та з інших джерел, не заборонених законодавством.
В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію заходів Програми, уточненням обсягів та напрямків робіт і виходячи з реальних можливостей бюджету та нагальної потреби у проведенні робіт.
                        VI. Контроль за виконанням Програми
 
           Контроль за виконанням заходів Програми  та моніторинг стану реформування житлово-комунального господарства здійснюють відповідно до їх компетенції постійні комісії міської ради, перший заступник міського голови, управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради.
Відповідальний виконавець заходів Програми - управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради. 
Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється у встановленому законом порядку.
Щорічно, з урахуванням економічної ситуації в області та місті, при визначенні обсягів фінансування з різних джерел на розвиток житлово-комунальної галузі в Програму можуть вноситись зміни до запланованого річного обсягу фінансування та переліку заходів.
 
                           VII. Очікувані результати
 
Програмою передбачається проведення роботи у наступних напрямках;
- покращення зовнішнього вигляду та санітарного стану міста (організація прибирання міста, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, покіс зелених зон, облаштування квітників тощо);

• здійснення належного утримання та проведення ремонту доріг та вулиць міста з відновленням дорожніх знаків, розмітки, тротуарів тощо;

            - утримання зелених насаджень з одночасною санітарною вирізкою сухих, аварійних дерев та формуванням крон існуючих дерев, утримання клумб, газонів, смуг зелених насаджень;
    - забезпечення якісного освітлення міста (поточне утримання, впровадження енергозберігаючих технологій в роботі мережі зовнішнього освітлення міста, розширення існуючої мережі вуличного освітлення тощо);
      -  забезпечення належних умов для поховань померлих (впорядкування існуючих кладовищ, забезпечення поховань невідомих та безпритульних громадян);
        - створення відповідних умов для відпочинку дітей, підлітків та дорослого населення (утримання та впорядкування прибудинкових територій, парків, скверів, місць масового відпочинку населення, облаштування дитячих, спортивних майданчиків тощо);

• залучення до виконання робіт із благоустрою міста осіб з числа безробітних, зареєстрованих у центрі зайнятості на договірній основі;
• організація робіт з благоустрою (поточні ремонти малих архітектурних форм, придбання та встановлення елементів благоустрою тощо);
• утримання міського сміттєзвалища у безпечному екологічному стані;
• проведення профілактичної, роз'яснювальної та виховної роботи серед населення щодо дотримання правил благоустрою, санітарних норм, правил поведінки в громадських місцях, впровадження роздільного збору твердих побутових відходів, участі громадян у наведенні порядку за місцем проживання.

         Показники оцінки ефективності виконання Програми наведено у додатку № 2 до  Програми  розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади на 2021  рік. 
 
 
 
Секретар міської ради                                                                        Юрій ХИМИН
 
 
                                                                                           
 Додаток 1
                                                                                    до Програми  розвитку 
                                                                                    житлово-комунального  господарства  
                                                                                 Бориславської міської територіальної  
                                                   громади  на 2021 рік
 
                                                         ПАСПОРТ     
Програми  розвитку житлово-комунального  господарства  
Бориславської  міської територіальної громади  на 2021 рік
 
 

1.	Ініціатор розроблення програми	Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми
3.	Розробник Програми	Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради
4.	Співрозробники Програми	Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради КП «ЕКО-МІСТО» КП «Зелений світ» КП «Бориславсвітло»
5.	Відповідальний виконавець Програми	Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської  ради
6.	Учасники  Програми	Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради, КП «ЕКО-МІСТО» КП «Зелений світ» КП «Бориславсвітло»
7.	Термін реалізації програми	2021 рік
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів	26419,510  тис.грн.
9.	Додатки 1,2 до цієї програми є її невід’ємною  частиною

 
 
Секретар міської ради                                                                     Юрій ХИМИН