«ЗАТВЕРДЖЕНО»
рішення міської ради
від 04.10.2019 р. №2069
ПРОГРАМА
з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення для населення за період квітень-вересень 2018 року КП «Вододар»
1.Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
Згідно зі статтею 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV орган місцевого самоврядування встановлює тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання). У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам (КП «Вододар») різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
Послуги з водопостачання та водовідведення для населення міста надає комунальне підприємство Бориславської міської ради «Вододар».
На сьогоднішній день відсутність відшкодовування витрат комунальних підприємств в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надані послуги відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення житлово-комунальними послугами належної якості і може призвести до:
- припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг;
- збільшення заборгованості за спожиту електроенергію і інші товарно-матеріальні цінності;
- виникнення заборгованості із заробітної плати;
- нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.
Таким чином, виділення коштів з міського бюджету на відшкодування різниці між фактичною вартістю послуг і тарифами для населення є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової діяльності КП «Вододар» за період січень – квітень 2018 року .
Відповідно до п. 5, 21 ст. 91 Бюджетного кодексу України місцеві бюджети можуть здійснювати видатки на програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів та інші програми, пов’язані з виконанням власних повноважень.
Враховуючи вищезазначене, відшкодування міською радою різниці в тарифах можливе за рахунок коштів міського бюджету за умови прийняття відповідної Програми.
Для відображення видатків на відшкодування різниці в тарифах Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» зі змінами передбачено код 6071 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)».
Ця Програма розроблена на виконання та з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України, Законів України «Про Місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
2. Мета Програми
Прийняття Програми має за мету:
- прогнозування та виділення з міського бюджету коштів для відшкодування різниці між діючими тарифами та економічно обґрунтованими витратами, пов’язаними з наданням послуг з водопостачання та водовідведення для населення міста;
- забезпечення беззбиткової діяльності КП «Вододар» відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
- збереження кількості і покращення якості послуг з водопостачання та водовідведення населенню міста;
- забезпечення своєчасного розрахунку за надані послуги;
- гарантування своєчасної оплати податків, зборів та інших платежів, належного виконання зобов’язань роботодавця перед працівниками КП «Вододар» з оплати праці.
3. Завдання програми
Основними завданнями Програми є:
- надання фінансової підтримки КП «Вододар», що надає послуги у місті Бориславі з водопостачання та водовідведення населенню за тарифами, затвердженими рішенням міської ради, які є нижчими від економічно обґрунтованих витрат на її виробництво і транспортування;
- сприяння стабільній роботі КП «Вододар», покращенню його матеріально-технічної бази;
- підвищення якості послуг, які надаються населенню міста.
4. Напрямки діяльності та заходи програми
Напрями діяльності та заходи програми викладені у додатку до Програми.
5. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію та контроль за ходом виконання програми здійснює у межах повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бориславська міська рада та її виконавчий комітет.
Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснює виконавчий комітет Бориславської міської ради.
6. Паспорт програми
1. |
Ініціатор розроблення програми |
виконавчий комітет Бориславської міської ради |
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми |
Бюджетний Кодекс України,
ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» |
3. |
Розробник програми |
відділ економіки та торгівлі Бориславької міської ради |
4. |
Співрозробник програми |
КП «Вододар» |
5. |
Відповідальний виконавець програми |
виконавчий комітет Бориславськоїміської ради, КП «Вододар» |
6. |
Учасники програми |
КП «Вододар» |
7. |
Термін реалізації програми |
2019 рік |
7.1. |
Етапи виконання програми |
протягом 2019 року |
7. Обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування |
Обсяг фінансування, грн. |
2019 |
бюджет міста |
1362548,29 |
1362548,29 |
УСЬОГО: |
1362548,29 |
1362548,29 |
рограми
Секретар міської ради Ю.Химин