РІШЕННЯ № 3

Про утворення постійних комісій  Бориславської міської ради VІІІ демократичного скликання та про затвердження Положення про постійні комісії Бориславської міської ради VІІІ демократичного скликання

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

08 грудня 2020 року

Борислав

№3

 
Про утворення постійних комісій  Бориславської міської ради VІІІ демократичного скликання та про затвердження Положення про постійні комісії Бориславської міської ради VІІІ демократичного скликання
 
            Відповідно до п.2 ч.1 ст.26, ст.ст. 47, 49 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, беручи до уваги доручення міського голови Яворського Ігоря від  07 грудня 2020 року №44   , міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
1. Утворити постійні комісії Бориславської міської ради VІІІ  демократичного скликання:
        - з гуманітарних питань, депутатської етики та законності;
        - з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики;
              - з питань управління комунальною власністю, торговельного, побутового обслуговування, громадського харчування, зовнішньоекономічної діяльності;
    - з питань житлово-комунального господарства, транспорту і зв’язку, оборонної  роботи;
              - з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури:
              - з питань екології, туризму та сталого розвитку.
 
 2. Затвердити Положення про постійні комісії Бориславської міської ради VІІІ демократичного скликання, що додається.
 
               3. Визнати таким, що втратило чинність рішення Бориславської міської ради від 25 листопада 2015 року №3 «Про утворення постійних комісій  Бориславської міської ради VІІ демократичного скликання та про затвердження Положення про постійні комісії Бориславської міської ради» та від 10 серпня 2017 року №790 «Про внесення змін до рішень  міської ради».
 
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань, депутатської етики та законності.
 
 
Міський голова                                                                                         Ігор ЯВОРСЬКИЙ
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 08.12.2020 р. №3
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Бориславської міської ради
VІІІ  демократичного скликання
 
Стаття 1. Загальні положення
            1. Постійні комісії Бориславської міської ради VІІІ  демократичного скликання є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.
            2. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються Регламентом Бориславської міської ради VІІІ демократичного скликання та цим Положенням.
            3. Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
            4. Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії.
             Голова постійної комісії обирається радою за пропозицією міського голови.
            Заступник голови і секретар комісії обираються на першому засіданні комісії.
            5. До складу постійних  комісій не можуть бути обрані міський голова і секретар міської ради.
            Депутат, крім секретаря ради, повинен входити до складу лише однієї з постійних комісій ради і працює у комісії на громадських засадах.
 
            6. Міська рада утворює постійні  комісії:
       1) з гуманітарних питань, депутатської етики та законності;
            2) з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної  політики;
            3) з питань управління комунальною власністю, торговельного, побутового обслуговування, громадського харчування, зовнішньоекономічної діяльності;
            4) з питань житлово-комунального господарства, транспорту і зв'язку, оборонної роботи;
            5) з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури;
6)  з питань екології, туризму та сталого розвитку.
 
Стаття 2. Повноваження постійних комісій міської ради
 
            1. Комісія  з гуманітарних питань, депутатської етики та законності попередньо розглядає питання:
 створення умов для розвитку культури;
 сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;
 створення умов для занять фізичною культурою і спортом;
 створення необхідних умов для забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти, виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науковопросвітницьких організацій;
ефективного використання культурно-освітніх, спортивних закладів, дитячих дошкільних і позашкільних установ;
сприяння виконавчим органам в управлінні закладами освіти, культури, фізкультури і спорту;
реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я з метою надання медичних послуг, збереження навколишнього середовища та санітарно- епідеміологічного благополуччя;
забезпечення прав певних категорій громадян на пільгове отримання лікарських засобів, зубопротезування, виробів медичного призначення;
реалізації та захисту прав людини на працю, охорону здоров’я, материнства і дитинства;
забезпечення соціальної справедливості у всіх сферах громадського життя;
поліпшення житлових і матеріально-побутових умов соціально незахищених громадян;
здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях, наданням працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах;
взаємодії з громадськими організаціями, створеними для захисту соціально-економічних інтересів громадян;
забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян ;
організаційного та фінансового забезпечення органів правопорядку та громадських формувань з охорони громадського порядку на території міста;
депутатської діяльності, додержання норм депутатської етики;
додержання вимог Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”;
контролю за дотриманням вимог частини першої статті 59^-1 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, надання зазначеним у ній особам консультацій та роз’яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками;
контролю за додержанням депутатами міської ради та посадовими особами виконавчих органів ради вимог Закону України “Про статус депутатів місцевих рад»;
координації дій з органами самоорганізації населення, громадськими та політичними організаціями;
підготовки, узагальнення пропозицій щодо змін та доповнень до Регламенту міської ради;
об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них.
           
            2. Комісія з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної  політики попередньо розглядає:
            1) проекти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку територіальної громади на відповідний рік;
2) прогноз бюджету територіальної громади на плановий та два наступних роки;
3) проект бюджету територіальної громади на відповідний рік;
4) проекти рішень щодо внесення змін до програми економічного і соціального розвитку та бюджету територіальної громади на відповідний рік;
5) звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету територіальної громади;
6) питання:
 підготовки пропозицій щодо встановлення місцевих податків і зборів, а також земельного податку, розмірів їх ставок та пільг, Порядків їх справляння;
 здійснення контролю за надходженням та використанням коштів цільових фондів, утворених міською радою;
підготовки пропозицій щодо здійснення місцевих запозичень;
підготовки пропозицій щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;
7) вивчає проекти регуляторних актів щодо їх відповідності вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» і забезпечує підготовку експертного висновку до проектів регуляторних актів, які виносяться на розгляд ради.
 
            3. Комісія з питань управління комунальною власністю, торговельного, побутового обслуговування, громадського харчування, зовнішньоекономічної діяльності попередньо розглядає питання:
стану та ефективного використання комунальної власності територіальної громади;
узгодження пропозицій органів, уповноважених управляти державним майном та майном інших форм власності щодо безоплатної його передачі у (з) комунальну власність ( комунальної власності) територіальної громади;
 встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади;
підготовки і розгляду проектів місцевих програм приватизації та переліку об’єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації;
сприяння виконавчим органам міської ради в управлінні об’єктами побутового,  торговельного обслуговування, що перебувають у комунальній власності;
передачі іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;
надання у концесію об'єктів права комунальної власності;
створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності міста;
створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;
 надання згоди на організацію співробітництва територіальних громад, суб’єктом якого є територіальна громада;
заслуховування звітів, пов’язаних із здійсненням співробітництва територіальних громад, суб’єктом якого є територіальна громада;
встановлення заборони продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб’єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) у визначений час доби в межах території адміністративно-територіальної одиниці.
 
4. Комісія з питань житлово-комунального господарства, транспорту і зв'язку, оборонної роботи попередньо розглядає питання:
удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста;
підвищення рівня забезпеченості житлово-комунальними послугами, поліпшення їх якості, тощо та забезпечення їх реалізації;
розроблення та здійснення ефективних і комплексних заходів з благоустрою міста;
створення і реорганізації підприємств комунальної власності;
сприяння виконавчим органам міської ради в управлінні об’єктами житлово-комунального господарства;
транспортного забезпечення;
розвитку всіх видів зв’язку;
залучення інвестицій для розвитку підприємництва, розширення житлового будівництва;
вимог щодо облаштування майданчиків для паркування транспортних;
боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
 визначення територій, на яких можуть проводитися потенційно небезпечні заходи в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки.
 
 5. Комісія з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури попередньо розглядає питання:
регулювання земельних відносин;
затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови, іншої містобудівної документації;
організації за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, шляхів місцевого значення, а також капітального та поточного ремонту вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах).
 
6. Комісія з питань екології, туризму та сталого розвитку попередньо розглядає питання:
затвердження проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля;
надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;
поводження з  відходами відповідно до законодавства;
проекти програм з рекреації та туризму. 
розробка та супровід стратегій, програм і проектів у сферах екології, рекреації та сталого розвитку.
 
            7. До відання постійних комісій належать також інші питання, визначені Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні".
 
Стаття 3. Загальна компетенція постійних комісій
            1. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою:
            1) попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету;
            2) вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради;
            3) розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань;
            4) виступають на засіданнях ради з доповідями і співдоповідями;
            5) розглядають пропозиції, заяви і скарги громадян;
            6) беруть участь у розробці заходів щодо реалізації пропозицій, звернень, заяв і скарг членів територіальної громади, сприяють в організації їх виконання.
            2. Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження радою, готують висновки з цих питань.
            3. Постійні комісії за дорученням ради, міського голови, секретаря ради, або за власною ініціативою:
            1) вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних міській раді та виконавчому комітету органів, а також з питань, віднесених до відання ради, підприємств, установ, організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або виконавчого комітету;
            2) здійснюють контроль за виконанням рішень міської ради, виконавчого комітету.
            4. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали  та документи.
            5. Постійні комісії для вивчення питань, розробки проектів рішень ради можуть створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, спеціалістів та науковців.
 
Стаття 4. Організація роботи постійних комісій
            1. Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії.
             Голова постійної комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями а також громадянами, організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.
            2. За відсутності голови комісії, або неможливості ним виконувати свої повноваження, з інших причин, його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.
            3. Засідання постійної комісії скликається за необхідності і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше як половина від загального складу комісії.
            4. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації.
            Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а за його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.
            5. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.
            6. Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
            7. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у передбачені законом терміни.
            8. Питання, які належать до відання кількох постійних  комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, міського голови, секретаря міської  ради розглядатися постійними комісіями спільно.
            9. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.     
         
Стаття 5. Заключні положення
            1. Протягом терміну своїх повноважень міська рада може утворювати нові постійні комісії, ліквідовувати і реорганізовувати раніше утворені, вносити зміни до складу комісій.
            2. Положення про постійні комісії затверджуються міською радою не пізніше як на другій сесії ради.
            3. Зміни та доповнення до Положення, пов'язані з внесенням змін до чинного законодавства про місцеве самоврядування, вносяться рішенням міської ради за пропозицією постійних комісій.
            4. Постійні комісії керуються у своїй діяльності цим Положенням та зобов'язані дотримуватись його вимог.
 
 
 
Міський голова                                                                                            Ігор ЯВОРСЬКИЙ