РІШЕННЯ № 108

Про реорганізацію Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та зміну найменування Бориславського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

11  лютого 2021 року

Борислав

№108

 
Про реорганізацію Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та зміну найменування Бориславського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
 
 
Відповідно до абз.1 п.30 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст.104, 105, 107 Цивільного кодексу України, ст.56, 59 Господарського кодексу України, ст.17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань”, Закону України „Про соціальні послуги”, постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року №177 „Деякі  питання діяльності центрів надання соціальних послуг”, беручи до уваги доповідну записку заступника міського голови Гарасимів Роксоляни від 01.02.2021 року, рішення постійної комісії з гуманітарних питань, депутатської етики та законності від 08.02.2021 року №4/6, з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від 10.02.2021 року  №5/22,  з метою оптимізації та комплексного підходу до надання соціальних послуг населенню Бориславської міської територіальної громади,  міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 

1. Змінити назву Бориславського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)” (ЄДРПОУ 37697337) на Бориславський міський центр надання соціальних послуг.

 

2. Затвердити Положення про Бориславський міський центр надання соціальних послуг у новій редакції, що додається.

 

3. Затвердити структуру та штатну чисельність Бориславського міського центру надання соціальних послуг, згідно з додатком № 1.

 

4. Затвердити перелік соціальних послуг, умови та порядок їх надання Бориславським міським центром надання соціальних послу, згідно з додатком № 2.

 

5. Відповідальність за проведення державної реєстрації змін назви та Положення про Бориславський міський центр надання соціальних послуг покласти на директора Бориславського міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Штереб Наталію.

 

6. Реорганізувати Бориславський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (ЄДРПОУ 26268763), місцезнаходження: вул.Грушевського, будинок 7, м.Борислав Львівської області, 82300) шляхом приєднання до Бориславського міського центру надання соціальних послуг (ЄДРПОУ 37697337), місцезнаходження: вул.Весняна, 28, м.Борислав Львівської області, 82300).

 

7. Встановити, що Бориславський міський центр надання соціальних послуг є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (ЄДРПОУ 26268763).

 

8. Утворити комісію з реорганізації Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі – Комісія з реорганізації) у складі згідно з додатком № 3.

 

9. Встановити, що строк заявлення кредиторами своїх вимог до Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді складає два місяці з дня  оприлюднення повідомлення  про рішення щодо його реорганізації шляхом приєднання до Бориславського міського центру надання соціальних послуг.

 

10. Голові Комісії з реорганізації Плоскодняку Віталію забезпечити вжиття усіх необхідних заходів щодо реорганізації та державної реєстрації припинення діяльності Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді шляхом приєднання до Бориславського міського центру надання соціальних послуг у тому числі:

10.1) після закінчення строку для пред’явлення вимог кредиторами складання передавального акту та подати його на затвердження міської ради;
10.2) надати державному реєстратору документи, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для проведення державної реєстрації припинення діяльності  Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді шляхом приєднання до Бориславського міського центру надання соціальних послуг;
10.3) повідомлення у встановленому законодавством порядку працівників Бориславського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про припинення його діяльності, у зв’язку з реорганізацією шляхом приєднання до Бориславського міського центру надання соціальних послуг. Забезпечити дотримання правових гарантій працівників у порядку та на умовах, визначених чинним законодавством України.

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Гарасимів Роксоляну та постійну комісію з гуманітарних питань, депутатської етики та законності (Спас Андрій) .

 
 
Міський голова                                                                                        Ігор ЯВОРСЬКИЙ

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 1.1. Комунальна установа Бориславський міський центр надання соціальних послуг (далі - ЦЕНТР)- є бюджетною неприбутковою установою .
1.2. Бориславський міський центр надання соціальних послуг є комплексним закладом соціального захисту населення, відділення, якого провадять соціальну роботу та надають соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі - особи/сім’ї).
1.3. ЦЕНТР утворюється , реорганізовується , ліквідовується  засновником - Бориславською міською радою Львівської області, в порядку  передбаченому законодавством , з урахуванням потреб територіальної громади.
1.4. Найменування комунальної установи :
повне найменування ЦЕНТРУ: БОРИСЛАВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ;
скорочене найменування ЦЕНТРУ : БМЦНСП.
1.5. Юридична адреса: 82300, Львівська область , місто Борислав , вулиця Весняна , будинок 28.
1.6.  Положення про ЦЕНТР та структуру затверджує Бориславська міська рада. Кошторис ЦЕНТРУ затверджує управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради.
1.7.  ЦЕНТР є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
1.8. ЦЕНТР у своїй діяльності керується  Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, а також цим Положенням.
1.9. ЦЕНТР здійснює свою діяльність без мети одержання прибутку спрямовану на задоволення соціальних потреб населення.
2.МЕТА ТА ЗАВДАННЯ
2.1. Основною метою діяльності ЦЕНТРУ є сприяння у розв’язанні проблемних питань і надання соціальних послуг мешканцям Бориславської міської територіальної громади ,які перебувають у складних життєвих обставинах й потребують сторонньої допомоги.
     2.2.  Основними завданнями ЦЕНТРУ є:
проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до переліку послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин.
2.3. Центр відповідно до визначених цим Положенням завдань:
- виявляє осіб/сім’ї і веде їх облік;
- проводить оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах;
- надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;
- надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;
- забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;
- забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань на підставах, передбачених законом, за повідомленням управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради , бере участь у роботі спостережних комісій;
- складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;
- вносить відомості до реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
- проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;
- створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;
- взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами - підприємцями, які в межах компетенції у відповідній адміністративно-територіальній одиниці або територіальній громаді надають допомогу особам/сім’ям та/або здійснюють їх захист;
- інформує населення Бориславської міської територіальної громади та осіб/сім’ї індивідуально про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, які він надає, умови та порядок їх отримання. Відповідні матеріали розміщуються в засобах масової інформації, на веб-сайтах суб’єктів, що надають соціальну послугу, інших інформаційних ресурсах;
- бере участь у визначенні потреб населення Бориславської міської територіальної громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення Бориславської міської територіальної громади у соціальних послугах;
готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які подає відповідному структурному підрозділу з питань соціального захисту населення місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування;
забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.
2.4. ЦЕНТР з урахуванням потреб у соціальних послугах, визначених у  Бориславській міській  територіальній громаді може  надати такі соціальні послуги:
-  догляд вдома;
-  соціальна адаптація;
-  соціальна інтеграція та реінтеграція; 
-  екстрене (кризове) втручання;
- консультування;
- соціальний супровід;
- представництво інтересів;
- посередництво (медіація);
- соціальна профілактика;
- натуральна допомога;
- фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, порушення зору;
- інформування;
- транспортні;
- інші базові соціальні послуги визначені законодавством за погодженням Бориславської міської ради.
2.5. ЦЕНТР проводить роботу що передбачає здійснення соціального супроводження  прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу ,робота проводиться працівником (або групою  працівників) ЦЕНТРУ заходів, спрямованих на забезпечення належних умов функціонування прийомної сім’ї , дитячого будинку сімейного типу, зокрема надання соціальних послуг.
2.6. Послуги можуть надаватися ЦЕНТРОМ за місцем проживання/перебування особи/сім’ї (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, за місцем перебування особи/сім’ї поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема на вулиці).
2.7. Для надання соціальних послуг, з урахуванням потреб Бориславської міської територіальної громади до складу  ЦЕНТРУ можуть входити  такі структурні підрозділи( відділення):
відділення соціальної роботи (проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню осіб/сімей у складні життєві обставини , зокрема інформаційно-просвітницька, соціально-профілактична робота, оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах, організація надання їм соціальних послуг шляхом ведення випадку, з метою подолання складних життєвих обставин  та мінімізації негативних наслідків таких обставин, моніторинг надання соціальних послуг ЦЕНТРОМ, соціальний супровід сімей , що потрапили у складні життєві обставини соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, сімей опікунів та усиновителів );
мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (надання особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, послуг кризового та екстреного втручання, інформування, консультування, представництва інтересів; формування нетерпимого ставлення громадян до проявів домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, проведення заходів у сфері запобігання та протидії насильству). У ЦЕНТРІ також можуть утворюватися мобільні бригади екстреного реагування для надання послуг кризового та екстреного втручання іншим вразливим групам населення;
відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги (надання натуральної та грошової допомоги (продукти харчування, предмети і засоби особистої гігієни, санітарно-гігієнічні засоби для прибирання, засоби догляду, одяг, взуття, інші предмети першої необхідності, організація харчування, забезпечення паливом тощо) особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах);
відділення соціальної допомоги вдома (надання соціальних послуг догляду вдома, соціального супроводу особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання/перебування).
2.8. Відповідно до потреб у соціальних послугах , визначених у Бориславській міській територіальній громаді можуть утворюватися інші структурні підрозділи(відділення ) за рішенням Бориславської міської ради.
2.9. Відділення  очолює керівник (начальник / завідувач), якого призначає на посаду та звільняє директор ЦЕНТРУ.
2.10. Положення про відділення ЦЕНТРУ затверджуються директором ЦЕНТРУ.
 
3. ПРАВА ТА ПРИНЦИПИ ДІЯЛЬНОСТІ
3.1.  ЦЕНТР має право:
- самостійно визначати форми та методи роботи;
- подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг;
- утворювати робочі групи, мультидисциплінарні команди із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям;
- залучати на договірній основі підприємства, установи, організації, фізичних осіб, волонтерів до надання соціальних послуг у відділеннях ЦЕНТРУ;
- залучати грошові кошти та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг.
3.2. ЦЕНТР провадить діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; поваги до честі та гідності; толерантності; законності; соціальної справедливості; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості використання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів; забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
 
4. ОРГАНІЗАЦІЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ
4.1. Підставою для надання соціальних послуг є:
- направлення особи/сім’ї для отримання соціальних послуг, видане на підставі відповідного рішення управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради;
- результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах.
4.2. Рішення управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради про надання послуг особі/сім’ї приймається відповідно до Переліку соціальних послуг ,умов та порядку їх надання структурними підрозділами (відділеннями) Бориславського міського центру надання соціальних послуг.
4.3. Методичний та інформаційний супровід діяльності центру забезпечує Мінсоцполітики , координацію та контроль за забезпеченням його діяльності в установленому порядку погодженим з Львівським  обласним центром соціальних служб та Департаментом соціального захисту населення Львівської ОДА ,організаційно - методичне забезпечення та контроль за додержанням законодавства про надання соціальних послуг забезпечує управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради.
5. ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ
5.1. Вищим органом управління є засновник, в особі Бориславської міської ради Львівської області.
5.2. Органом управління Центру є Управління праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради.
5.3. Оперативне управління ЦЕНТРОМ здійснює директор, якого призначає на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняє з посади міський голова.
5.4. Директор ЦЕНТРУ:
організовує роботу ЦЕНТРУ, персонально відповідає за виконання завдань ЦЕНТРУ, визначає ступінь відповідальності працівників;
здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг особам/сім’ям відповідно до державних стандартів і нормативів;
забезпечує своєчасне подання звітності про роботу ЦЕНТРУ;
складає та затверджує штатний розпис (в межах граничної чисельності працівників, відповідно до фонду оплати праці), який погоджується управлінням праці та соціального захисту населення Бориславської міської ради;
затверджує положення про відділення ЦЕНТРУ;
затверджує посадові інструкції працівників;
призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників;
затверджує правила внутрішнього розпорядку ЦЕНТРУ та контролює їх виконання;
видає відповідно до компетенції накази та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;
укладає договори, діє від імені ЦЕНТРУ і представляє його інтереси;
розпоряджається коштами ЦЕНТРУ в межах затвердженого кошторису;
забезпечує фінансово-господарську діяльність ЦЕНТРУ, створення та розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів із надання соціальних послуг особам/сім’ям;
забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;
вживає заходів для поліпшення умов праці, забезпечення дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
 
6.ФІНАНСОВА ТА ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ
МАТЕРІАЛЬНА БАЗА
6.1. Утримання ЦЕНТРУ забезпечується за рахунок коштів, передбачених бюджетом міської територіальної громади, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
6.2. Соціальні послуги надаються ЦЕНТРОМ за рахунок бюджетних коштів.
6.3. ЦЕНТР може надавати платні соціальні послуги :
- з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;
- за рахунок отримувача соціальних послуг / третіх осіб.
6.4. Розмір плати за соціальні послуги встановлюється ЦЕНТРОМ у визначеному законодавством порядку.
6.5. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку, для утримання ЦЕНРУ або для забезпечення надання соціальних послуг.
6.6. У разі надходження коштів від надання платних соціальних  послуг, добровільних пожертвувань від юридичних та фізичних осіб , у тому числі іноземних , з інших джерел не заборонених законодавством , бюджетні асигнування ЦЕНТРУ не зменшуються.
6.7. Умови оплати праці, тривалість робочого часу та відпусток працівників ЦЕНТРУ встановлюються відповідно до законодавства та Колективного договору.
6.8. ЦЕНТР забезпечує для працівників, які надають соціальні послуги:
створення належних умов для професійної діяльності (у тому числі підвищення кваліфікації, супервізії );
проведення профілактичного медичного огляду;
створення безпечних умов праці.
6.9. Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та статистичної звітності у ЦЕНТРІ здійснюється відповідно до законодавства, контроль здійснюється відповідними державними органами, засновником, а також уповноваженими засновником органами / особами.
6.10. Моніторинг та оцінювання якості соціальних послуг у ЦЕНТРІ проводиться відповідно до законодавства.
6.11. Контроль за дотриманням ЦЕНТРОМ вимог законодавства у сфері надання соціальних послуг  здійснюється в порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України.
6.12. ЦЕНТР володіє та користується майном, яке передано йому на праві оперативного управління Бориславською міською радою, юридичними та фізичними особами, а також майном, придбаним за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.
6.13. ЦЕНТР має право на придбання та оренду обладнання, майна необхідного для забезпечення функціонування центру.
6.14. Засновник забезпечує створення та розвиток у ЦЕНТРІ необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі відповідність приміщень санітарно-гігієнічним, будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам згідно із законодавством.
6.15. ЦЕНТР має право в установленому порядку отримувати гуманітарну  та благодійну допомогу , в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги особам , сім’ям, які отримують соціальні послуги в ЦЕНТРІ , та поліпшення матеріально-технічної бази ЦЕНТРУ.
 
7. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
7.1. Припинення діяльності ЦЕНТРУ  здійснюється  шляхом його реорганізації (злиття , приєднання , поділу. перетворення) або ліквідації – за рішенням  засновника, а у випадках , передбачених законодавством України,- за рішенням суду або відповідних органів державної влади.
7.2. У разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) активи центру зараховуються до доходу бюджету міської територіальної громади.
 
8. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Це Положення набирає чинності з моменту його державної реєстрації відповідно до чинного законодавства України, зміни та доповнення до Положення вносяться в порядку,  визначеному чинним законодавством України, та набувають юридичної сили з моменти їх державної реєстрації.