БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

30 березня 2021 року

Борислав

№175

 

Про затвердження проєкту Програми з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення  на 2021 рік КП «Вододар»

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 5, п. 21 ст. 91 Бюджетного Кодексу України, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», беручи до уваги рішення  постійної   комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від 29.03.2021 року №7/8, з питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку,  оборонної  роботи  від 29.03.2021 р. №7/4,   доповідну записку начальника відділу економіки та торгівлі Лева Попеля від 19 березня 2021 року, міська рада 
 
ВИРІШИЛА:
 
1.  Затвердити проєкт Програми з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення  на 2021 рік КП «Вододар», що додається.
 
2. Начальнику фінансового управління (Петрів Юрій) здійснювати фінансування заходів Програми в межах коштів, затверджених бюджетом міста на 2021 рік.
 
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Садлівського Романа, постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку,  оборонної  роботи  (Тарновецький Ігор) та з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Зелінський Руслан) .
 
 
Міський голова                                                                                   Ігор ЯВОРСЬКИЙ
 
 
 
«ЗАТВЕРДЖЕНО»
рішення міської ради
від 30.03.2021 р. №175
 
ПРОГРАМА
з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення  на 2021 рік КП «Вододар»
 
Програмою передбачається відшкодування різниці в тарифах за період від квітня 2018 року по грудень 2020 року
 
1.Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
 
Згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII орган місцевого самоврядування встановлює тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання). У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам (КП «Вододар») різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
Послуги з водопостачання та водовідведення для населення міста надає комунальне підприємство Бориславської міської ради «Вододар».
Пунктом 2 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 30.11.2018 року № 282 «Про внесення змін до пунктів 1, 2, 3, 4 рішення виконавчого комітету від 14 березня 2018 року № 62  Про встановлення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення  комунальному підприємству «Вододар» та пунктом 4 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 14.12.2018 року № 300 «Про коригування тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення комунальному підприємству «Вододар» передбачається часткове відшкодування витрат з міського бюджету на послугу з водопостачання та водовідведення.
На сьогоднішній день відсутність відшкодовування витрат комунальних підприємств в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надані послуги відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення житлово-комунальними послугами належної якості і може призвести до:
припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг;
збільшення заборгованості за спожиту електроенергію і інші товарно-матеріальні цінності;
виникнення заборгованості із заробітної плати;
нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.
Таким чином, виділення коштів з бюджету територіальної громади на відшкодування різниці між фактичною вартістю послуг і тарифами для населення є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової діяльності КП «Вододар» за період від квітня 2018 року по грудень 2020 року.
Відповідно до п. 5, 21 ст. 91 Бюджетного кодексу України місцеві бюджети можуть здійснювати видатки на програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів та інші програми, пов’язані з виконанням власних повноважень.
Враховуючи вищезазначене, відшкодування міською радою різниці в тарифах можливе за рахунок коштів бюджету територіальної громади за умови прийняття відповідної Програми.
Для відображення видатків на відшкодування різниці в тарифах Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» зі змінами передбачено код 6071 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)».
Ця Програма розроблена на виконання та з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України, Законів України «Про Місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
2. Мета Програми
Прийняття Програми має за мету:
         прогнозування та виділення з бюджету територіальної громади коштів для відшкодування різниці між діючими тарифами та економічно обґрунтованими витратами, пов’язаними з наданням послуг з водопостачання та водовідведення для населення міста;
         забезпечення беззбиткової діяльності КП «Вододар» відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
         збереження кількості і покращення якості послуг з водопостачання та водовідведення населенню міста;
         гарантування своєчасної сплати податків та зборів до бюджетів всіх рівнів, розрахунків за спожиту електроенергію;
         забезпечення належного виконання зобов’язань роботодавця перед працівниками КП «Вододар» з оплати праці. 
3. Завдання програми
Основними завданнями Програми є:
         надання фінансової підтримки КП «Вододар», що надає послуги у місті Бориславі з водопостачання та водовідведення населенню за тарифами, затвердженими рішенням міської ради, які є нижчими від економічно обґрунтованих витрат на її виробництво і транспортування;
         сприяння стабільній роботі КП «Вододар», покращенню його матеріально-технічної бази;
         підвищення якості послуг, які надаються населенню міста.
4. Напрямки діяльності та заходи програми
Напрями діяльності та заходи програми викладені у додатку до Програми.
5. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію та контроль за ходом виконання програми здійснює у межах повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради.
Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснює управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради.
6. Паспорт програми
 

1.	Ініціатор розроблення програми	Управління житлово-комунального господарства  та енергозбереження Бориславської міської ради, виконавчий комітет Бориславської міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми	Бюджетний Кодекс України, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»
3.	Розробник програми	відділ економіки та торгівлі Бориславської міської ради, управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради
4.	Співрозробник програми	КП «Вододар»
5.	Відповідальний виконавець програми	Управління житлово-комунального господарства  та енергозбереження Бориславської міської ради
6.	Учасники програми	КП «Вододар»
7.	Термін реалізації програми	2021 рік
7.1.	Етапи виконання програми	протягом 2021 року

 
7. Обсяги та джерела фінансування
 

Джерела фінансування	Обсяг фінансування, грн.	2021
Бюджет територіальної громади	6008233,64	6008233,64
УСЬОГО:	6008233,64	6008233,64

 
8. Розподіл коштів по Програмі з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2021 рік
 

№ п/п	Цільове призначення коштів	Сума, грн.
1.	Заробітна плата працівників	1749538
2.	Податок з доходів фізичних осіб	358703
3.	Електроенергія	1844551
4.	КП «Дрогобичводоканал»	1458441
5.	ТзОВ «Технології гідроочищення»	490000
6.	Гіпохлорит	107000
	Разом:	6008233

 
 
 
 
Секретар міської ради                                                       Юрій ХИМИН