24 лютого 2022 року

Борислав

№926

 

Про затвердження Програми з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення  на 2022 рік КП «Вододар»

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 5, п. 21 ст. 91 Бюджетного Кодексу України, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.2 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 30.11.2018 року № 282 «Про внесення змін до пунктів 1, 2, 3, 4 рішення виконавчого комітету від 14 березня 2018 року № 62 «Про встановлення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення комунальному підприємству «Вододар», п.4 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 14.12.2018 року № 300 «Про коригування тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення комунальному підприємству «Вододар», рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 25.01.2022 року № 20 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення»,  беручи до уваги рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 17 лютого 2022 року № 39, доповідну записку начальника відділу економіки та торгівлі Лева Попеля від 18 лютого 2022 року та рішення постійної  комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від 23.02.2022 року №20/4, міська рада   
 
ВИРІШИЛА:
1.  Затвердити Програму з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення  на 2022 рік КП «Вододар», що додається.
 
2. Начальнику фінансового управління Петріву Юрію здійснювати фінансування заходів Програми в межах коштів, затверджених бюджетом міста на 2022 рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Садлівського Романа.
 
Міський голова                                                                                Ігор ЯВОРСЬКИЙ
   
Програмою передбачається відшкодування різниці в тарифах за період від квітня 2018 року по грудень 2022 року
 
1.Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
 
Згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII орган місцевого самоврядування встановлює тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання). У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам (КП «Вододар») різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
Послуги з водопостачання та водовідведення для населення міста надає комунальне підприємство Бориславської міської ради «Вододар».
Пунктом 2 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 30.11.2018 року № 282 «Про внесення змін до пунктів 1, 2, 3, 4 рішення виконавчого комітету від 14 березня 2018 року № 62  Про встановлення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення  комунальному підприємству «Вододар», пунктом 4 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 14.12.2018 року № 300 «Про коригування тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення комунальному підприємству «Вододар» та пунктом 2 рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 25.01.2022 року № 20 передбачається часткове відшкодування витрат з міського бюджету на послугу з водопостачання та водовідведення.
На сьогоднішній день відсутність відшкодовування витрат комунальних підприємств в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надані послуги відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення житлово-комунальними послугами належної якості і може призвести до:
припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг;
збільшення заборгованості за спожиту електроенергію і інші товарно-матеріальні цінності;
виникнення заборгованості із заробітної плати;
нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.
Таким чином, виділення коштів з бюджету територіальної громади на відшкодування різниці між фактичною вартістю послуг і тарифами для населення є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової діяльності КП «Вододар» за період від квітня 2018 року по грудень 2022 року.
Відповідно до п. 5, 21 ст. 91 Бюджетного кодексу України місцеві бюджети можуть здійснювати видатки на програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів та інші програми, пов’язані з виконанням власних повноважень.
Враховуючи вищезазначене, відшкодування міською радою різниці в тарифах можливе за рахунок коштів бюджету територіальної громади за умови прийняття відповідної Програми.
Для відображення видатків на відшкодування різниці в тарифах Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» зі змінами передбачено код 6071 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)».
Ця Програма розроблена на виконання та з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України, Законів України «Про Місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
2. Мета Програми
Прийняття Програми має за мету:
         прогнозування та виділення з бюджету територіальної громади коштів для відшкодування різниці між діючими тарифами та економічно обґрунтованими витратами, пов’язаними з наданням послуг з водопостачання та водовідведення для населення міста;
         забезпечення беззбиткової діяльності КП «Вододар» відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
         збереження кількості і покращення якості послуг з водопостачання та водовідведення населенню міста;
         гарантування своєчасної сплати податків та зборів до бюджетів всіх рівнів, розрахунків за спожиту електроенергію;
         забезпечення належного виконання зобов’язань роботодавця перед працівниками КП «Вододар» з оплати праці. 
3. Завдання програми
Основними завданнями Програми є:
         надання фінансової підтримки КП «Вододар», що надає послуги у місті Бориславі з водопостачання та водовідведення населенню за тарифами, затвердженими рішенням міської ради, які є нижчими від економічно обґрунтованих витрат на її виробництво і транспортування;
         сприяння стабільній роботі КП «Вододар», покращенню його матеріально-технічної бази;
         підвищення якості послуг, які надаються населенню міста.
4. Напрямки діяльності та заходи програми
Напрями діяльності та заходи програми викладені у додатку до Програми.
5. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію та контроль за ходом виконання програми здійснює у межах повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради.
Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснює управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради.
6. Паспорт програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Бориславської міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми	Бюджетний Кодекс України, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»
3.	Розробник програми	відділ економіки та торгівлі Бориславської міської ради
4.	Співрозробник програми	КП «Вододар»
5.	Відповідальний виконавець програми	Управління житлово-комунального господарства  та енергозбереження Бориславської міської ради
6.	Учасники програми	КП «Вододар»
7.	Термін реалізації програми	2022 рік
7.1.	Етапи виконання програми	протягом 2022 року

7. Обсяги та джерела фінансування

Джерела фінансування	Обсяг фінансування, грн.	2022
Бюджет територіальної громади	7638583,20	7638583,20
УСЬОГО:	7638583,20	7638583,20

 
8. Розподіл коштів по Програмі з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2022 рік
 

№ п/п	Цільове призначення коштів	Сума, грн.
1.	Матеріали	79200
2.	Електроенергія	2119513
3.	Паливно-мастильні матеріали	89100
4.	Очистка стоків КП «Дрогобичводоканал»	1251045
5.	Оплата праці	3050325
6.	Єдиний соціальний внесок	470250
7.	Відновлення основних фондів (амортизація)	396000
8.	Інші витрати	113850
9.	Встановлення вузлів комерційного обліку, заміна водопроводу на вул.І.Сеник	69300
	Разом:	7638583

 
Секретар міської ради                                                       Юрій ХИМИН