РІШЕННЯ № 1265

Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік  

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
14 березня 2023 року Борислав                            №1265
 
Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік
 
            Відповідно до п.22 ч.1 ст.26 Закону України  „ Про місцеве самоврядування в Україні”, ст..91 Бюджетного кодексу України, рішення міської ради від 28.11.2022 року № 1133 „Про бюджет Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік”, рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 02.02.2023 р. № 39 «Про схвалення проекту Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік», беручи до уваги доповідну записку  начальника управління праці та соціального захисту населення Віталія Плоскодняка від 07.02.2023 року №162/01, рішення постійної  комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики  від 13.03.2023 р. №37/20 та постійної комісії з гуманітарних питань, депутатської етики та законності від 01.03..2023р. №37/5,   міська рада
                       
В И Р І Ш ИЛ А:
 
1. Затвердити Комплексну програму соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік та паспорт до неї, згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Роксоляну Гарасимів, постійну комісію з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Руслан Зелінський) та з гуманітарних питань, депутатської етики та законності (Андрій Спас).
 
Міський голова                                                                              Ігор ЯВОРСЬКИЙ
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
         рішення міської ради
від 14.03.2023 р. №1265
 
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік
 
Вступ
Комплексна програма соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2023 рік (надалі – Програма) – це комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні з метою фінансової та іншої соціальної підтримки мешканців Бориславської міської територіальної громади, які брали/беруть участь у проведенні АТО (ООС) та/або безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членів їх родин, тих, хто постраждав у масових акціях громадського протесту під час Революції Гідності, сприяння вирішенню питань їх матеріально-побутового забезпечення, громадян, тимчасово переселених із зони АТО (ООС) , АР Крим та зони проведення бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України  (внутрішньо переміщених осіб).
У рамках Програми передбачається надання допомоги особам рядового і начальницького складу, співробітникам Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, а також інших добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, які брали чи беруть участь в АТО (ООС). Це, зокрема:, надання медичної, психологічної та соціальної підтримки учасникам АТО (ООС) та членам їх сімей (надання пільг); допомога родинам загиблих під час проведення АТО (ООС); соціальний супровід сімей учасників АТО (ООС) чи осіб, які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, звільнення дітей громадян, тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони проведення бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України від оплати за харчування в закладах освіти.
Програма розрахована  на 2023 рік. 
1. Надання матеріальних допомог та пільг
1.1) Загальні положення
1.1.1) В умовах проведення в Україні АТО (ООС) виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій учасникам АТО (ООС), чи осіб які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, членам їх сімей, а також сім’ям загиблих/померлих учасників АТО (ООС) чи осіб, які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони проведення бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, зокрема, у частині надання фінансової (матеріальної) підтримки зазначених категорій осіб.
1.1.2) Надання допомог та пільг учасникам АТО (ООС) чи осіб, які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою    агресією російської федерації проти України та членам їх сімей, сім’ям загиблих під час проведення АТО (ООС) чи захисту держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України здійснюється на підставі документів, наданих структурними підрозділами Міністерства оборони України (військовими комісаріатами), Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, а також інших добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України чи Львівською обласною радою .
1.1.3) Допомога особам, що отримали тілесні ушкодження різної ступені тяжкості у масових акціях громадського протесту під час Революції Гідності виплачується на підставі включення їх до переліку осіб, який формується Міністерством охорони здоров’я .
1.2) Мета та основні завдання
1.2.1) Метою Програми у частині надання матеріальних допомог та пільг є підвищення рівня соціального захисту учасників АТО (ООС) чи осіб, які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час ведення бойових дій, учасників масових акцій громадського протесту під час Революції Гідності , громадян, тимчасово переселених із зони АТО (ООС), АР Крим чи зони проведення бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.
1.2.2) Для досягнення мети Програми у частині надання матеріальних допомог передбачається надання одноразової матеріальної допомоги учасникам АТО (ООС) чи особам, які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України  та членам сімей загиблих/померлих таких осіб.
1.2.3) Виплата проводиться відповідно до розпорядження міського голови, на підставі документів, наданих структурними підрозділами Міністерства оборони України (військовими комісаріатами), Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області а також інших добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, статус яких визначений Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” .
1.2.4) Для досягнення мети Програми передбачається забезпечення безкоштовним харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів та вихованців ДНЗ з числа дітей учасників АТО (ООС), осіб, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України  та громадян, тимчасово переселених із зони АТО (ООС), АР Крим чи зони проведення бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України
 
1.3.Очікувані результати
1.3.1) Посилення соціального захисту учасників АТО (ООС), осіб, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членів їх сімей, членів сімей загиблих/померлих учасників бойових дій, громадян, тимчасово переселених із зони АТО (ООС), АР Крим чи зони проведення бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, поліпшення їх матеріально-побутових умов, надання їм додаткових соціальних гарантій за рахунок коштів бюджету Бориславської міської територіальної громади.
1.3.2) Зростання довіри до влади міста.
1.3.3) Формування позитивного ставлення до військовослужбовців та членів їх сімей.
1.4)  Джерела фінансування
1.4.1) Фінансування Програми у частині надання матеріальних допомог та пільг здійснюється за рахунок видатків загального фонду бюджету Бориславської міської територіальної громади на 2023  рік:
одноразова допомога учасникам АТО (ООС) чи особам, які брали безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України в сумі 2,0 тис. грн.;
одноразова допомога сім’ям загиблих/померлих учасників бойових дій (в розрахунку на одну сім’ю) в сумі 5,0 тис. грн.;
відшкодування витрат на поховання загиблих (померлих) учасників бойових дій (в розрахунку на одну сім’ю) в сумі 10,0 тис. грн.;
відшкодування витрат на медичні препарати для ургентних хворих з числа учасників бойових дій  ;
одноразова допомога учасникам бойових дій, які перебували у полоні в сумі  15,0 тис. грн; 
одноразова допомога сім’ям загиблих (померлих) учасників бойових дій (в розрахунку на одну сім’ю) на встановлення пам’ятника в сумі 20,0 тис. грн. ;
одноразова допомога особам з інвалідністю внаслідок участі в АТО (ООС) чи особам, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, які потребують довготривалого лікування в сумі до 5,0 тис. грн.; 
забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з числа поранених бійців-добровольців АТО (ООС),
2.1) Загальні положення
2.1.1) Поточна ситуація в Україні з сукупністю взаємопов’язаних та взаємообумовлених чинників зумовлює значне збільшення кількості сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, зниження їхнього життєвого рівня, у тому числі у зв’язку з відсутністю роботи, тощо.
2.2) Мета та основні завдання
2.2.1) Метою Програми  у частині надання комплексної допомоги є зменшення негативних наслідків війни для осіб учасників АТО (ООС), осіб , які беруть безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України  чи осіб, переміщених із зони проведення активних бойових дій.
2.2.2) Основними завданнями Програми є здійснення заходів з надання учасникам АТО (ООС), особам, які беруть безпосередню участю у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членам їх сімей, у тому числі членам сімей загиблих учасників бойових дій, громадян, тимчасово переселених із зони АТО (ООС), АР Крим та зони проведення активних бойових дій, комплексної допомоги.
 
Таблиця 1
ОСНОВНІ ЗАХОДИ
Програми у частині надання комплексної допомоги
 
№ з/п Заходи Відповідальний виконавець
1. Соціальний супровід/супроводження учасників бойових дій , внутрішньо переміщених осіб та забезпечення їх необхідними соціальними послугами Бориславський міський центр  надання соціальних послуг
2. Забезпечення безкоштовним харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів та вихованців ДНЗ з числа дітей учасників бойових дій та внутрішньо переміщених осіб
 
Відділ освіти   міської ради
3. Забезпечення безкоштовним оздоровленням/ відпочинком дітей учасників бойових дій  Відділ освіти міської ради, управління праці та соціального захисту населення міської ради
 
4. Висвітлення у засобах масової інформації заходів, спрямованих на підтримку учасників бойових дій , членів їх сімей, внутрішньо переміщених осіб
 
Відділ внутрішньої політики  міської ради
5. Звільнення від плати за навчання в розмірі 100% у дитячій школі мистецтв дітей учасників бойових дій (внутрішньо переміщених осіб)
 
Управління культури, молоді, фізичної культури та спорту міської ради
6. Надання одноразової допомоги сім’ям загиблих/померлих учасників бойових дій Управління праці та соціального захисту населення міської ради
7. Забезпечення безкоштовними ліками  ургентних хворих з числа  учасників бойових дій КНП „Центральна міська лікарня м. Борислава”, управління праці та соціального захисту населення  міської ради
 
8. Придбання житла учасникам АТО(ООС) та родинам Героїв Небесної Сотні на умовах співфінансування Управління праці та соціального захисту населення міської ради
 
Відшкодування витрат на медичні препарати для ургентних хворих з числа учасників бойових дій здійснюється управлінням праці та соціального захисту населення на підставі документів, наданих КНП „Центральна міська лікарня м. Борислава”.
Підставою для отримання  матеріальної допомоги /виплати є такі документи:
заява про виплату матеріальної допомоги;
копія посвідчення „Учасник бойових дій” або копія документа про безпосередню участь у бойових діях,  тощо;
копії сторінок паспорта отримувача матеріальної допомоги, на яких зазначено його  прізвище, ім’я, по батькові та місце реєстрації;
копія ідентифікаційного коду отримувача;
номер особового банківського рахунку;
 
Члени сімей осіб, які померли/загинули під час участі в бойових діях додатково подають наступні документи:
           копію документа ,що засвідчує настання смерті в результаті участі в бойових діях ;
копію витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть для отримання допомоги на поховання;
довідку про склад сім’ї;
копії документів, що підтверджують ступінь родинного зв’язку отримувача допомоги із загиблим/померлим.
Відшкодування витрат на поховання загиблих/померлих учасників бойових дій у розмірі до 10 тис.грн. здійснюється надавачам послуг з поховання відповідно до укладених договорів.
2.3) Очікувані результати
2.3.1) Посилення соціального захисту учасників АТО (ООС) осіб, які беруть/брали безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членів їх сімей, громадян, тимчасово переселених із зони АТО (ООС), АР Крим та зони інтенсивних бойових дій.
2.3.2)Забезпечення комплексною допомогою сімей загиблих/померлих учасників бойових дій.
2.3.3) Зростання довіри до влади міста.
2.3.4) Формування позитивного ставлення до військовослужбовців.
2.4) Джерела фінансування
2.4.1) Фінансування Програми у 2023 році здійснюється за рахунок видатків загального та спеціального фондів бюджету Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік відповідно до затвердженого паспорта Програми, а також з  інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.
 
 
Секретар міської ради                                                                                  Юрій ХИМИН
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ДОДАТОК
до Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян, тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік
 
 
ПАСПОРТ
Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС), учасників бойових дій по захисту України від військової агресії російської федерації та членів їх сімей - мешканців Бориславської міської територіальної громади, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС), АР Крим та зони ведення активних бойових дій  на 2023 рік
 
  1. Ініціатор розроблення Програми Бориславська міська рада
 
2. Дата, номер рішення про 
    затвердження Програми
 
Рішення міської ради
від 14.03.2023 р. №1265
 
3. Розробник Програми Управління праці та соціального захисту населення міської ради
 
4. Відповідальні виконавці Програми
 
Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділ освіти міської ради, управління культури, молоді, фізичної культури та спорту міської ради
 
5. Термін реалізації Програми
 
2023 рік
6. Етапи виконання Програми Згідно з помісячним розписом асигнувань бюджету Бориславської міської територіальної громади  на 2023 рік
 
7. Загальний обсяг фінансових
    ресурсів, необхідних для
    реалізації Програми в 2023 році
 
569,15 тис. грн.
 
 
 
 
 
 Секретар міської ради                                                                       Юрій  ХИМИН