РІШЕННЯ № 1274

 Про звіт старости с. Попелі про виконання повноважень у 2021 та 2022 роках

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

14 березня 2023 року

Борислав

№1274

 

Про звіт старости с. Попелі про виконання повноважень у 2021 та 2022 роках

          
            Відповідно до ст. 54^-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення міської ради від 24.02.2022 № 922 "Про затвердження Положення про старосту Бориславської міської територіальної громади", заслухавши та обговоривши звіт старости с. Попелі Андрія ЛИСИКА про виконання повноважень у 2021 та 2022 роках, беручи до уваги доповідну записку старости с. Попелі від 01 березня 2023 року та рішення постійної комісії з гуманітарних питань, депутатської етики та законності від  13.03.2023 р. №38/6, міська рада
 
ВИРІШИЛА:
            1. Звіт старости с. Попелі Андрія Лисика про виконання повноважень у 2021 та 2022 роках взяти до відома (звіт додається).
 
2. Відділу внутрішньої політики Бориславської міської ради (Ольга Столяр) оприлюднити звіт старости с. Попелі Андрія Лисика на офіційному сайті міської ради.
 
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами виконкому Ігоря Кобилецького та постійну комісію з гуманітарних питань, депутатської етики та законності (Андрій Спас).
 
Міський голова                                                                                       Ігор ЯВОРСЬКИЙ

Додаток
до рішення міської ради
від 14.03.2023 р. №1274
 
Звіт старости с. Попелі про виконання
повноважень у 2021 та 2022 роках
 
Рішенням сесії Бориславської міської ради VІІІ скликання від 22.12.2020 року № 19 на території Бориславської міської територіальної громади мене затверджено на посаді старости с. Попелі на період повноважень Бориславської міської ради VIІІ демократичного скликання та затверджено Положення про старосту, яке відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», інших актів законодавства України, визначає правовий статус старости, порядок його обрання та припинення повноважень, відповідальність, порядок звітування та інші питання, пов’язані з діяльністю старости.
14 липня 2021 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост», який став важливим кроком для просування реформи децентралізації. Обов’язок старост - представлення інтересів жителів свого округу в територіальній громаді та надання відповідних адміністративних послуг. Суть реформи децентралізації полягає в тому, щоб потреби громад були почуті та вирішені на місцях.
28 жовтня 2021 року прийнято рішення про утворення Попелівського старостинського округу з центром у селі Попелі, що складається з села Попелі Дрогобицького району Львівської області.
Частиною 6 статті 54^-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року встановлено, що при здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним і підзвітним міській раді. Староста не рідше одного разу на рік, протягом першого кварталу року, наступного за звітнім звітує про свою роботу перед міською радою
Моя робота на посаді старости с. Попелі пройшла у тісній співпраці з міським головою, депутатським корпусом міської ради, керівниками відділів, управлінь, комунальними підприємствами, громадськими організаціями та роботодавцями і, звичайно ж, з волонтерами та активістами.
Як член виконавчого комітету Бориславської міської ради, за звітний період брав участь у чергових та позачергових засіданнях виконкому. Був присутній майже на усіх засіданнях крім перебування у відпустках та на лікарняному.
Брав участь у комісії з розгляду земельних спорів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян та додержання громадянами правил добросусідства на території с. Попелі.
Одним із завдань, відповідно до Положення про старосту, є сприяння жителям в підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування. Найчастіше мешканці звертались за отриманням матеріальної допомоги на лікування, реабілітації в післяопераційний період або в зв’язку з похованням. Всі звернення були підтримані та задоволені.
За звітний період на території с. Попелі вчинено 24 нотаріальних дій у 2021 році та 18 у 2022 році з питань, віднесених законом до відання посадових осіб органів місцевого самоврядування, згідно зі статтею 37 Закону України «Про нотаріат». Відтак, мною посвідчено у 2021 році 16 довіреностей, зареєстровано 5 заповітів, про що скеровано відповідно 5 заяв до Львівської філії ДП «Національні інформаційні системи» для подальшої реєстрації заповітів в Спадковому реєстрі нотаріальних дій. Отримано 5 витягів про успішну їхню реєстрацію. У 2022 році посвідчено 10 довіреностей та зареєстровано 6 заповітів.
Відповідно до покладених на мене обов’язків, погоджував проєкти рішень ради та її виконавчого комітету щодо майна об’єднаної територіальної громади, розташованого на території села.
Протягом звітного періоду проводив оповіщення військовозобов’язаних та призовників про необхідність з’явитись до Дрогобицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тим самим сприяв забезпеченню військового обліку військовозобов’язаних на території села Попелі. У випадку їхньої відсутності за місцем реєстрації, при необхідності, складались відповідні пояснення. В рамках мобілізації на вимогу військового комісаріату за 2022 рік було оповіщено близько 350 осіб. Близько 50 з них зараз перебувають на службі у Збройних силах України та інших збройних формуваннях.
Брав участь в організації виконання рішень Бориславської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови на території села та у здійсненні контролю за їхнім виконанням.
У с. Попелі ведеться погосподарський облік домогосподарств, як вид первинного обліку, передбачений для накопичення і систематизації відомостей, які збирають по кожному з розташованих на території громади сільському населеному пункті і які є необхідними для проведення державних статистичних спостережень. Нараховується в с. Попелі станом на 01.01.2022 року 1098 об'єктів погосподарського обліку усіх типів.
У с. Попелі здійснюється реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання громадян та подання відповідним органам відомостей щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, згідно з чинним законодавством.
Так у 2021 році, згідно з відомостями про зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб, в с. Попелі знято з реєстрації - 56 особі (в т.ч. померлі), а зареєстровано місце проживання 53 осіб. У 2022 році знято з реєстрації - 43 особи (в т.ч. померлі), а зареєстровано місце проживання 33 осіб. Кількість новонароджених: у 2021 році - 13 дітей, а у 2022 році - 19.
У процесі своєї роботи я здійснюю діловодство, відповідно до затвердженої номенклатури справ. Відповідно до наданих повноважень, видано у 2021 році 847 довідок різного характеру та 435 у 2022 році (вихідна документація, в т. ч. довідки про склад сім’ї, акти фактичного проживання, характеристики, відповіді на запити різних установ, тощо). Протягом 2021-22 рр. надано 585 адмінпослуг - це реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання, державна реєстрація речового права, рішення про затвердження технічної документації, видача витягу з реєстру територіальної громади.
Проводжу прийом громадян за місцем роботи в межах робочого часу (іноді в позаробочий час). За звітний період прийнято близько 500 громадян з різних питань (це лише ті мешканці округу, що звертались за отриманням соцпослуг, отриманням довідок, характеристик, щодо вчинення нотаріальних дій). Однак цей показник є в рази більший, оскільки щодня мешканці округу звертаються та отримують роз’яснення і в телефонному режимі.
КП «Еко-місто», прийнявши на баланс дороги нашого села, підтримує їх, проводить поточні ремонтні роботи (підсипка, грейдерування, а також прогортання від снігу взимку та завезенням соляно-піщаної суміші). У 2021 році на передодні Великодніх свят на території с. Попелі ліквідовано стихійні сміттєзвалища біля сільських кладовищ. Працівники КП “Еко-місто” прибрали територію від багаторічних нагромаджень відходів та встановили металеві контейнери для сміття, а також було завезено гравій для облаштування під'їзду до кладовища. У 2021 році по вул. Сонячній завезено гравій та за допомогою грейдера проводилось роботи по профілюванню проїзної частини вулиці. КП “Еко-місто” залучило свою техніку та працівників для прибирання ґрунту з узбічь та очищення прилеглих канав. Також проводились роботи з профілювання проїзної частини дороги по вул. Довжанській та вул. Івасюка. На початку 2022 року за результатами направленої мною службової записки до міського голови працівниками КП “Еко-місто” встановлено сферичне дзеркало на закритому перехресті вулиць Івана Франка, Лесі Українки, Бориславської для безпечного руху транспортних засобів та з метою забезпечення безпеки громадян. Розроблено схеми та прийнято рішення сесії Бориславської міської ради щодо розміщення двох майданчиків для роздільного сортування сміття в с. Попелі по вул. І. Франка в районі зупинок громадського транспорту, які заплановано встановити цієї весни. Розпочато роботи по заміні водопроводу до Попелівського ЗЗСО у 2021 році, з початок введення військового стану дані роботи було призупинено. Цього року заплановано продовження робіт
Протягом осені 2022 року було проведено роботи по укріпленню берега річки Котовець по вул. Бориславській, який був пошкоджений в результаті багаторічних паводків, на даній ділянці відбувся зсув ґрунту прилеглий до проїзної частини дороги. Роботи проведені із залученням техніки ПАТ "Укрнафта", КП "Еко-місто", приватних підприємців та за допомогою місцевих мешканців.
У 2022 році отримано труби від ПАТ Укрнафта (як благодійна допомога тер. громаді міста Борислава) та розпочато роботи по огородженню сільського кладовища.
Мережі вуличного освітлення перебувають на балансі КП «Бориславсвітло» та обслуговується його працівниками. В результаті налагодженої співпраці з даним комунальним підприємством протягом звітного періоду проводилась робота по заміні ламп вуличного освітлення, які вийшли з ладу (близько 20 ламп - вул. Лесі Українки, Івасюка, Довжанська, Шевченка, Івана Франка, Бориславська, Польова), а також на початку лютого 2022 року встановлено вуличне освітлення по вул. Стуса.
За результатами направлених мною службових записок до міського голови КП «Зелений світ» були проведені роботи по видаленню та кронуванню аварійно-небезпечні дерева на території с. Попелі (вул. Івасюка, вул. Лесі Українки). Протягом літа працівники КП "Зелений світ" проводили роботи по скошуванню трави на узбіччях дороги по вул. Івана Франка та біля адмінбудівлі. Небайдужі мешканці проводили роботи по скошуванні борщівника в с. Попелі.
Протягом 2021-22 років було налагоджено тісну співпрацю з управління праці та соціального захисту населення щодо надання субсидій та різного роду пільг. Кожного місяця 2021 року в третій вівторок з 10.00 год. в с. Попелі проводились виїзні прийоми громадян працівниками з управління праці та соціального захисту населення. Роботу з управлінням налагоджено таким чином, що відгуки одержувачів таких послуг лише позитивні.
За звітний період не допускав на території села дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави. Спільно зі службою у справах дітей брав участь у перевірці сімей з складними життєвими обставинами. Також успішно налагоджена в громаді робота з дільничним офіцером поліції, що дозволяє спільно моніторити дотримання на території села громадського порядку.
У 2021 році на території с. Попелі створено пожежну дружину, яка утворена рішенням сесії № 316 від 27 травня 2021 року та оснащена первинними засобами пожежогасіння і може ліквідовувати незначні пожежі, в тому числі сухої трави, а також надавати допомогу державним пожежним частинам.
Спільно з місцевим органом податкової служби налагоджено співпрацю щодо направлення повідомлень про сплату податку на землю платникам, що мають земельні ділянки на території села. У встановлених чинним законодавством випадках, допомагав мешканцям з вирішенням питання про звільнення від податку на землю (наприклад, пенсіонери та пільгові категорії).
З метою вирішення проблеми частого та без попереджень відключення електропостачання в селі Попелі по вул. Лесі Українки у 2021 році готував колективне звернення до Південного РЕМу щодо сприяння у вирішенні питання заміни автоматики на електропідстанції, від якої отримують електроенергію мешканці даної вулиці. Проблему спільно вирішено.
У 2021 році наш навчальний заклад брав участь у конкурсі Громадський бюджет Бориславської ТГ у категорії проектів розвитку сільських територій. Наш проект "Літературна стежина" під номером 11 обсягом фінансування 100 тисяч гривень, мета якого - на території школи облаштувати зони навчання просто неба, відпочинку та проведення різних культурних заходів із залученням школярів, молоді та громади села. Мешканців села підтримати наш проект голосуванням та отримали перемогу, проте нажаль поки, що він не реалізований через початок війни на території нашої країни.
Мешканці села перебували у стані страху та паніки з перших днів повномасштабного вторгнення та постала потреба оповіщення цивільного захисту. Тоді почали активно працювати над розв’язанням цієї проблеми - закуплено та встановили у приміщенні адмін. будівлі села комплект стаціонарного обладнання для оповіщення населення. Також було закуплено електронний блок для дистанційного керування промисловими електромеханічними сиренами. На це було виділено кошти з бюджету області та з місцевого бюджету в рамках Комплексної програми «Безпечна Львівщина».
З перших днів повномасштабного вторгнення росії на територію нашої держави до нашого села почали прибувати внутрішньо переміщені особи, які втікали від війни. Ми проводили організацію прийому, розселення та забезпечення мінімального побуту для ВПО. У приміщенні школи облаштовували місця для проживання людей, які через загарбницьку війну втратили звичний спосіб життя у своїх рідних містах. Завдяки мешканцям, працівникам освіти, благодійникам, у п'яти шкільних класах буквально за декілька днів замість парт і стільців вже були облаштовані спальні місця, а також було облаштовано душові кабіни. У квітні місяці у школі проживало близько 65 чоловік. Всього на території села Попелі було зареєстровано 167 ВПО.
В школі було організоване цілодобове чергування та забезпечено всі необхідні потреби для ВПО, а поміж тим мешканці села встигали плести маскувальні сітки для наших Захисників, відправляти домашню їжу на фронт та інші матеріали, які були потрібні для ЗСУ.
У підвальному приміщенні Попелівського ЗЗСО проведено поточні ремонти та облаштовано укриття відповідно до вимог, якого до цього часу у нас не було.
Брав активну участь в організації культурних заходів на території села Попелі, інформація про які оперативно висвітлюється на сторінці Бориславської міської ради та Громади села Попелі в мережі Фейсбук, а також в місцевій спільноті групи Viber. Проводились масові заходи присвячені конституції України, дню села на храмове свято Петра і Павла, 30-річниці незалежності, а також інші заходи кіно, мультик та цирк для дітей у культурно-просвітницького центру с. Попелі. Влітку 2021 року отримали перемогу у конкурсі проєктів місцевих ініціатив та реалізовано проєкт придбання обладнання (комп'ютер, мультимедійне обладнання, звукопідсилювальна та світлова апаратура) для культурно-просвітницького центру с. Попелі загальною вартістю 199 тис. 255 грн. (50 тис. грн. - спонсорські кошти; 49,63 тис. грн. - міський бюджет; 99,625 тис. грн. - обласний бюджет). 7 липня 2022 року у с. Попелі проведено Благодійний концерт на підтримку ЗСУ "Схід і Захід разом – з Україною у серці" спільно з переселенцями з Ізюмщини (було зібрано 19947 грн.). Також такі заходи проводили у місцях дислокації військових в нашому регіоні. Нажаль карантинні обмеження та введення воєнного стану не дозволили належним чином реалізувати інші ідеї.
Мешканці села Попелі мають свою Viber спільноту для обговорення та по можливості, вирішення питань та проблем села. Це дуже зручно для моєї роботи, оскільки, в першу чергу, маю можливість оперативно донести необхідну інформацію населенню чи розмістити важливі оголошення.
Жителі села беруть активну участь в соціально-економічному та культурному житті села. Проводиться впорядкування садибних господарств жителів села, приватних магазинів, установ та прилеглих до них територій, узбіччя під’їзних доріг, пам’ятних місць.
Хочу з гордістю сказати за жителів своєї громади, що ми починаємо розуміти ніхто, крім нас, не зробить наше село привабливим та комфортним для проживання.
Щиро дякую всім, хто долучається до розвитку села, платникам податків, громадським активістам, працівникам бюджетної і комунальної сфери за те, що вони своєю працею розвивають село, незважаючи на нинішні важчі умови.
Дякую жителям громади, які підтримують мене, дають поради, тим, хто не просто критикує, а вносить пропозиції з покращення життя громади, тим, хто розуміє, що від нашої активності в проведенні змін наше село стане кращим.
Підсумовуючи свій звіт на посаді старости, зауважу, що довелось вивчати багато нормативних документів, що регулюють ту чи іншу сферу запитуваної послуги, вивчити проблеми села, над вирішеннях яких в подальшому будемо працювати (відсутність спортивного майданчику для школярів та мешканців села; благоустрій зупинок громадського транспорту; встановлення камер відеоспостереження, незадовільний стан доріг з гравійним покриттям та інші).
 
 
Секретар   міської ради                                                                                 Юрій ХИМИН