ПОЛОЖЕННЯ
про громадський бюджет міста Борислава
Положення про громадський бюджет міста Борислава (надалі - Положення) визначає основні засади процесу взаємодії органів місцевого самоврядування міста Борислава та громадян міста щодо впровадження інноваційних механізмів залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету.
Це Положення розроблено з урахуванням норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також з використанням досвіду Республіки Польща у галузі партиципаторного (громадського)  бюджетування.
Положення впроваджується з метою активізації участі громадян у прийнятті рішень місцевого значення, забезпечення прозорості та відкритості діяльності органів місцевого самоврядування та впровадження кращих європейських практик взаємодії влади і громади.
Розділ 1.
Основні терміни, які вживаються в даному Положенні

    Проектні пропозиції будуть поділятись на: малі проекти (від 5,0 тис.грн.        до 49,0 тис.грн.) та великі проекти (від 50,0 тис.грн. до 100,0 тис.грн.)

Розділ 2.
Загальні положення

 
 
 

 
Розділ 3.
Порядок утворення, права та обов’язки конкурсної комісії
3.1.   Конкурсна комісія – колегіальний постійнодіючий консультативний орган,    що утворюється рішенням виконавчого комітету, який координує організацію виконання громадського бюджету, попередньо розглядає звіт про виконання проектів громадського бюджету.
3.2. Персональний склад конкурсної комісії затверджується рішенням виконавчого комітету. Міський голова подає персональний склад для затвердження на основі пропозицій виконавчих органів міської ради, громадських організацій, депутатів міської ради, голів ОСББ згідно з Додатком 4.
3.3.   Права та обов’язки конкурсної комісії:
- отримувати інформацію про хід реалізації проектів, які фінансуються громадським Бюджетом;
- подавати висновки та рекомендації щодо проектів поданих для фінансування громадським бюджетом;
- визначати уповноваженого представника для доповідей та співдоповідей з питань громадського бюджету на засіданні виконавчого комітету, засіданнях постійних комісій і пленарних засіданнях ради;
- визначати проекти рекомендовані для підтримки громадським бюджетом;
- заслуховувати кожного автора проекту з короткою презентацією поданого проекту;
- заслуховувати керівників виконавчих органів, посадових осіб комунальних підприємств, установ та організацій з питань реалізації проектів громадського бюджету;
           - рекомендувати проектні пропозиції для виставлення на голосування членами територіальної громади;
           - попередньо розглядати звіти про виконання проектів у рамках громадського бюджету;
           - проводити свої засідання гласно та відкрито, публікувати протокол засідання і завчасно повідомляти шляхом розміщення на офіційному веб-сайті ради про час та місце засідання.
3.4.   Конкурсна комісія працює у формі засідань. Рішення на засіданні конкурсної комісії ухвалюються більшістю членів від загального складу. Міський голова та депутати ради можуть брати участь в роботі комісії з правом дорадчого голосу.
3.5.    На своєму першому засіданні конкурсна комісія обирає зі свого складу голову комісії та секретаря комісії. Як правило, секретарем комісії є представник профільного виконавчого органу міської ради.
3.6.    Протоколи засідань, висновки та рекомендації підписуються головою комісії та секретарем комісії. Всі протоколи, висновки та рекомендації оприлюднюються на офіційному веб-сайті ради.
 
 
Розділ 4.
Порядок подання проектів
4.1. Проекти, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету у місті Бориславі, може подати будь-який член територіальної громади міста з урахуванням вимог п.п. 4.2, 4.3 та 1.2.
4.2. Проекти, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету, може стосуватись лише одного об’єкта, що належить до комунальної власності (наприклад, вулиці, парку, установи: школа, поліклініка, дитячий садочок, тощо).
4.3. Для проектів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету у місті, необхідно заповнити бланк за формою згідно з Додатком 1 до цього Положення.
До проекту додається список з підписами щонайменше 21 особи, зазначених в п.2.3, за формою згідно із Додатком 2 до цього Положення, які підтримують пропозицію (проект).
4.4. Проекти подаються в електронному вигляді до відділу розвитку міста Бориславської  міської ради.
4.5. Кожен член територіальної громади  міста Борислава може подати на конкурс  не більше, ніж один проект, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету, в поточному році.
4.6. Проекти приймаються щороку, починаючи з дати, визначеної міською радою,  протягом  30  календарних  днів шляхом  заповнення  спеціальної                     форми  на офіційному веб-сайті ради.
4.7. Заповнені бланки проектів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету (за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проекту і на розповсюдження яких останні не дали своєї згоди), оприлюднюються у розділі «Громадський бюджет» на офіційному веб-сайті Бориславської міської ради.
4.8. Автор проекту може у будь-який момент зняти свій проект з розгляду, але не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.
4.9. Об’єднання проектів можливе лише за взаємною згодою авторів проектів.
4.10. Внесення змін щодо суті пропозиції (проекту) можливе лише за згодою авторів проекту.
Розділ 5.
Порядок аналізу та розгляду проектів
5.1. Забезпечення організації розгляду проектів здійснює відділ розвитку міста Бориславської міської ради, який:
5.1.1. Веде реєстр отриманих проектних пропозицій та оприлюднює його на веб-сайті Бориславської міської ради.
 
 
 
5.1.2. Здійснює перевірку правильності заповнення бланку згідно із вимогами цього Положення, у тому числі щодо відповідності кількості зібраних підписів.
5.1.3. У разі, якщо проект є неповний або заповнений з помилками, відповідальна особа по телефону, або електронною поштою повідомляє про це автора проекту з проханням надати необхідну інформацію або внести корективи протягом 5 календарних днів з дня отримання інформації про доопрацювання проекту. У разі відмови внести корективи або якщо такі корективи не були внесені протягом 7 календарних днів з дня отримання відповідної інформації пропозиція відхиляється. Проекти, що подані пізніше, ніж за 5 робочих днів до завершення конкурсу, не будуть одержувати рецензію на доопрацювання.
5.1.4. Передає копію проекту до відповідних профільних структурних підрозділів виконавчого комітету, комунальних підприємств, постійних депутатських комісій для проведення аналізу проекту на предмет пропозицій та зауважень до кожного проекту.
5.2. Профільні структурні підрозділи протягом 14 календарних днів з дня отримання проекту здійснюють їх аналіз з урахуванням положення 5.1.3.
5.3. Якщо профільні структурні підрозділи заперечують щодо можливості реалізації поданого проекту, мають зауваження та пропозиції, то такий проект додатково скеровується на розгляд конкурсної комісії, на які запрошуються автори проекту.
 5.4. Будь-які втручання у проектні пропозиції, у тому числі зміни об’єкта чи об’єднання з іншими, можливі лише за згодою авторів проектів.
5.5. Протягом 10 днів конкурсна комісія оцінює подані проектні пропозиції з висновками та рекомендаціями та укладає переліки позитивно і негативно оцінених проектів.
5.6. Подані проектні пропозиції, які були прийняті до розгляду міською радою та пройшли оцінку конкурсної комісії із зазначенням результатів розгляду кожного проекту, разом з додатками протягом 3-х днів розміщуються для голосування на веб-сайті Бориславської міської ради.
Розділ 6.
Організація голосування
6.1. Голосування проводиться протягом 15 днів після попереднього розгляду конкурсною комісією та оприлюднення всіх проектів на офіційному веб-сайті ради.
6.2. Відбір проектів для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету, які отримали позитивну оцінку і були виставлені на голосування, здійснюють члени територіальної громади міста Борислава на офіційному веб-сайті ради згідно із Додатком 5.
6.3. Підрахунок голосів, здійснених за допомогою е-голосування, на своєму засіданні здійснює Конкурсна комісія.
6.4.Голова конкурсної комісії через офіційний веб-сайт ради повідомляє про результати  голосування та визначення переможців.
 
Розділ 7.
Встановлення результатів та визначення переможців
7.1. Встановлення підсумків голосування передбачає підрахунок голосів через електронну систему, відданих за кожну окремо виставлену на голосування проектну пропозицію.
7.2. У разі, якщо проекти набирають однакову кількість голосів, то пріоритетними вважаються ті, які потребують менший обсяг фінансування.
7.3. Рекомендованими до реалізації вважатимуться ті проектні пропозиції, які набрали найбільшу кількість голосів, з урахуванням положень пунктів 7.5., до
вичерпання обсягу коштів громадського бюджету в місті Бориславі, виділених на реалізацію громадського бюджету на поточний рік.
7.4. У разі нестачі коштів на реалізацію пропозиції чергового проекту з переліку, складеного відповідно до норм пункту 7.3, до уваги береться перша з пропозицій переліку, орієнтовна вартість реалізації якої не призведе до перевищення суми коштів, виділених для реалізації проектів.
7.5. Проекти, які шляхом голосування відповідно до розділу 7.3 були рекомендованими, подаються до постійної комісії з питань планування бюджету і  фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики та виносяться нею на розгляд найближчої чергової сесії міської ради.
7.6. Пропозиції, які будуть затвердженні рішенням міської ради, підлягають фінансуванню за рахунок коштів громадського бюджету на наступний бюджетний рік.
 
Розділ 8.
Порядок звітування за результатами реалізації проектів
8.1. За результатами реалізації проектів, відібраних для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету головні розпорядники бюджетних коштів, комунальні підприємства, установи та організації що брали участь в реалізації проектів звітують на засіданні виконавчого комітету та подають письмовий звіт.
8.2. Звіти головних розпорядників бюджетних коштів, комунальних підприємств, установ та організацій, що брали участь в реалізації проектів, які фінансувались з громадського бюджету, та консолідований звіт оприлюднюється на офіційному веб-сайті ради.
 
 
Секретар міської ради                                                                           Ю.Химин
 
 
                   
                                        
                                                             Додаток 1
до Положення про громадський бюджет м.Борислава
 
БЛАНК ПРОЕКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Дата надходження:  __________________________________________
Включено до реєстру поданих проектів за № __________
ПІП та підпис особи що реєструє:  _________________________________________________________________
1. Назва проекту (в межах одного речення)

 
2. Тип проекту (підкреслити): малий; великий.
3. Пріоритетні напрямки проекту:   ____________________________________
__________________________________________________________________
4. Місце реалізації проекту (адреса, назва установи, закладу, кадастровий номер земельної ділянки якщо відомо, та ін..):

 
5. Опис проекту (основна мета проекту; проблема, на вирішення якої він спрямований; запропоновані рішення; пояснення, чому саме цей проект повинен бути реалізований і яким чином його реалізація вплине на подальше життя мешканців).

6. Обгрунтування бенефіціарів проекту (основні групи мешканців, які зможуть користуватися результатами проекту)

 
7. Інформація щодо очікуваних результатів у випадку реалізації проекту.

 
8.  Орієнтовний кошторис (вартість) проекту
9. Інша інформація, яка може бути додана (фотографії,мапи, схеми, креслення тощо) 
10. Автор проектної пропозиції (сторінку друкувати на окремому аркуші)
Прізвище     _______________________________________
Ім’я              _______________________________________
По-батькові _______________________________________
Дата народження   __________________________________                   
 
 
Паспорт: серія________номер________дата видачі ______________________
Виданий    _____________________________________________________________                 
Адреса реєстрації :    ___________________________________________________             
Телефон:   ___________________________________________
Адреса електронної пошти:  ____________________________
 
 
Згода на обробку персональних даних:
Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297 – VI  я, ________________________________________________________
_{(прізвище, ім’я та по-батькові повністю)}
даю згоду на обробку моїх персональних даних.
 
___________________       ____________________________               _______                                                                                                                                   
 
      Підпис                                                  ПІБ                                                      Дата
 
 
 
 
Секретар міської ради                                                                           Ю.Химин
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                              
 
 
                                                                                               Додаток 2
до Положення про громадський бюджет м.Борислава
                     
Перелік мешканців м. Борислава, які підтримують проект, що реалізуватиметься за рахунок коштів Громадського бюджету м.Борислава у _____ році (окрім авторів проекту)
 
Я підтримую проектну пропозицію:

  

(назва )
 
автор : _______________________________________________________________
                             Прізвище, ім’я, по-батькові

 
 
 
 
 
 
Секретар міської ради                                                                           Ю.Химин
 
 
 
 
 
 
 
 
                                             
Додаток 3
до Положення про громадський бюджет м.Борислава
 

 
         Картка оцінки проекту,
реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів Громадського бюджету м.Борислава   у  ________році
Розділ І. Попередня оцінка проекту з точки зору правильності і повноти заповнення бланку проектної пропозиції (Додаток 1, додаток2)  (заповнює уповноважений робочий орган)
1.1. Найменування виконавчих органів міської ради (управлінь та відділів), до повноважень яких відноситься проект.
1.2. Форма проекту заповнена згідно з вимогами, немає необхідності запрошувати автора проекту для отримання додаткової інформації.
а)   так
б)  ні (які недоліки? яких даних недостатньо?)
 

П.І.Б. відповідальної особи
уповноваженого робочого органу
 
ВСІ ПУНКТИ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ДЛЯ ЗАПОВНЕННЯ!
Розділ ІІ. Аналіз проекту на предмет можливості або неможливості його реалізації (заповнює секретар Конкурсної комісії або відповідальна особа, визначена Конкурсною комісією, за підсумками засідання Конкурсної комісії).
2.1. Форма проекту містить всю інформацію, необхідну для здійснення аналізу пропозиції проекту на предмет можливості/неможливості його реалізації.
а)  так
б)  ні (зазначити чіткі причини)
< >Інформацію, що викладена в формі проекту, було доповнено автором проекту.Реалізація запропонованого проекту відбуватиметься протягом одного бюджетного року і спрямована на кінцевий результат :Кошторис проекту, поданий автором проекту для його реалізації:Складові проекту
Витрати за кошторисом
Витрати за кошторисом
 
Запропоновані автором проекту
Зміни, внесені Конкурсною комісією
1.
 
 
2.
 
 
3.
 
 
4.
 
 
5.
 
 
6.
 
 

 
Загальна сума проекту, пропонована автором, складає       __________гривень.
 
Загальна сума проекту, відкоригована згідно з зауваженнями Конкурсної комісії, складає __ гривень (заповнюється за потреби)
Обґрунтування внесених змін:
2.8.Існує необхідність розробки проектно-кошторисної документації проекту за рахунок коштів міського бюджету
а)  так
б)  ні
< >Висновок, стосовно технічних можливостей реалізації запропонованого проекту:БЛАНК ДЛЯ ГОЛОСУВАННЯ
 
 
(в електронному режимі)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Прізвище
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ім’я
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
По-батькові
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Дата народження
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Серія, № паспорта
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Адреса реєстрації
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Згода на обробку персональних даних:
 
Я,   ____________________, висловлюю свою згоду на обробку моїх персональних даних в Базі персональних даних Бориславської міської ради та її виконавчих органів, відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 року № 2297-VI. Забороняю надавати інформацію третім особам без моєї згоди.

 
Секретар міської ради                                                                           Ю.Химин