![]()
БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
| 30 січня 2020 року |
Борислав |
№2288 |
| Про затвердження Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки |
Відповідно до п.22 ч.1 ст.26 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.91 Бюджетного кодексу України, рішення міської ради від 20.12.2019 р.№ 2208 «Про міський бюджет міста Борислава на 2020 рік», рішення виконавчого комітету від 23.01.2020 р. №7 «Про погодження Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки», беручи до уваги доповідну записку начальника управління праці та соціального захисту населення І.Цапів від 24.01.2020 року №129 та рішення постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від 30.01 2020 р. №81/5, міська рада
В И Р І Ш ИЛ А:
1. Затвердити Комплексну програму соціальної підтримки учасників АТО(ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО(ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки та паспорт до неї, згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Р.Гарасимів та постійну комісію з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Б.Городиський).
Міський голова І. Яворський
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 30.01.2020 р. №2288
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА соціальної підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки
Вступ
Комплексна програма соціальної підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки (надалі – Програма) – це комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні з метою фінансової та іншої соціальної підтримки бориславців та східничан, які беруть участь у проведенні ООС, та членів їх родин, тих хто постраждав у масових акціях громадського протесту під час Революції Гідності, сприяння вирішенню питань матеріально-побутового забезпечення учасників АТО (ООС), соціально-побутових питань осіб, які брали / беруть участь у проведенні АТО (ООС) та членів їх сімей, а також членів сімей загиблих під час здійснення АТО (ООС), громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим.
У рамках Програми передбачається надання допомоги особам рядового і начальницького складу, співробітникам Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, а також інших добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, які брали чи беруть участь в АТО(ООС). Це, зокрема: надання медичної, психологічної та соціальної підтримки учасникам АТО (ООС) та членам їх сімей (надання пільг); допомога родинам загиблих під час проведення АТО (ООС); соціальний супровід сімей учасників АТО (ООС), звільнення дітей громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим від оплати за харчування в закладах освіти.
Програма розрахована на 2020 -2021 роки.
1. Надання матеріальних допомог та пільг
1.1. Загальні положення
1.1.1. В умовах проведення в Україні АТО (ООС) виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій учасникам АТО (ООС), членам їх сімей, а також сім’ям загиблих учасників АТО (ООС), громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим, зокрема, у частині надання фінансової (матеріальної) підтримки зазначених категорій осіб.
1.1.2. Надання допомог та пільг учасникам АТО (ООС) та членам їх сімей, сім’ям загиблих під час проведення АТО (ООС) здійснюється на підставі документів, наданих структурними підрозділами Міністерства оборони України (військовими комісаріатами), Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області а також інших добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України чи Львівською обласною радою .
1.1.3. Допомога особам, що отримали тілесні ушкодження різної ступені тяжкості у масових акціях громадського протесту під час Революції Гідності виплачується на підставі включення їх до переліку осіб, який формується Міністерством охорони здоров’я .
1.2. Мета та основні завдання
1.2.1. Метою Програми у частині надання матеріальних допомог та пільг є підвищення рівня соціального захисту учасників АТО (ООС), членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час проведення АТО (ООС), учасників масових акцій громадського протесту під час Революції Гідності , громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим.
1.2.2. Для досягнення мети Програми у частині надання матеріальних допомог передбачається надання одноразової матеріальної допомоги учасникам АТО (ООС) та членам сімей загиблого учасника АТО (ООС).
1.2.3. Виплата проводиться відповідно до розпорядження міського голови, на підставі документів, наданими структурними підрозділами Міністерства оборони України (військовими комісаріатами), Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області а також інших добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України чи Львівською обласною радою .
1.2.4.Для досягнення мети Програми у частині надання пільг передбачається звільнення учасників АТО (ООС), членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час проведення АТО (ООС), від сплати за користування житлом (квартирної плати) незалежно від форми власності житлового фонду в розмірі 100% , надання 75% пільг на житлово-комунальні послуги особам визнаним та Львівською обласною радою учасниками АТО (ООС), забезпечення безкоштовним харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів та вихованців ДНЗ з числа дітей учасників АТО (ООС) та громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим, надання 50% пільг на житлово-комунальні послуги визнаним Львівською обласною радою членами сім’ї загиблого бійця-добровольця АТО.
1.3. Очікувані результати
1.3.1. Посилення соціального захисту учасників АТО (ООС) та членів їх сімей, членів сімей загиблих під час проведення АТО (ООС), громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим, поліпшення їх матеріально-побутових.
1.3.2. Надання додаткових гарантій соціального захисту учасникам АТО (ООС) та членів їх сімей, членам сімей загиблих під час проведення АТО (ООС) – мешканцям м. Борислава та смт. Східниця , громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим, за рахунок коштів міського бюджету м. Борислава.
1.3.3. Зростання довіри до влади міста.
1.3.4. Формування позитивного ставлення до військовослужбовців та членів їх сімей.
1.4. Джерела фінансування
1.4.1. Фінансування Програми у частині надання матеріальних допомог та пільг здійснюється за рахунок видатків загального фонду міського бюджету м. Борислава, передбачених на 2020-2021 роки:
- одноразова допомога учасникам АТО (ООС) та постраждалим у масових акціях громадського протесту під час Революції Гідності в сумі 2,0 тис. грн.;
- одноразова допомога сім’ям загиблих (померлих) учасників АТО (ООС) (в розрахунку на одну сім’ю) в сумі 10,0 тис. грн.;
- пільги на утримання житла та на житлово-комунальні послуги;
- відшкодування витрат на медичні препарати для ургентних хворих з числа учасників АТО (ООС) ;
- одноразова допомога учасникам АТО (ООС) , які перебували у полоні в сумі 15,0 тис. грн ;
- одноразова допомога сім’ям загиблих (померлих) учасників АТО (в розрахунку на одну сім’ю) на встановлення пам’ятника в сумі 20,0 тис. грн. ;
- одноразова допомога особам з інвалідністю в наслідок участі в АТО (ООС) , які потребують довготривалого лікування в сумі до 5,0 тис. грн. ;
- забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з числа поранених бійців-добровольців АТО (ООС) .
2. Надання комплексної допомоги
2.1. Загальні положення
2.1.1. Поточна ситуація в Україні з сукупністю взаємопов’язаних та взаємообумовлених чинників зумовлює: значне збільшення кількості сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, зниження їхнього життєвого рівня, у
тому числі у зв’язку з відсутністю роботи; проблеми у забезпеченні житлом сімей учасників АТО (ООС); поширення у різних формах насильства.
2.1.2. У таких умовах підтримання належного морально-психологічного стану учасників АТО (ООС) та членів їх сімей, зокрема, членів сімей загиблих під час проведення АТО (ООС), утвердження особистості учасників АТО (ООС), забезпечення потреб у соціальному обслуговуванні та психологічна підтримка зазначених категорій осіб дозволить убезпечити від стресових ситуацій учасників АТО (ООС) та членів їх сімей, а також надасть можливість сприяти у наданні відповідної допомоги у формуванні навичок безпечної поведінки, соціальній підтримці учасників АТО (ООС) та членів їх сімей, громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим.
2.2. Мета та основні завдання
2.2.1. Метою Програми у частині надання комплексної допомоги є мінімізація асоціальних проявів у життєдіяльності громади, передусім попередження насильства, підсилення ролі сімейних цінностей у суспільстві, підвищення рівня поінформованості учасників АТО (ООС), членів їх сімей та населення у цілому з питань соціальної підтримки учасників АТО (ООС), їх родин, поліпшення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування та органів державної влади з міжнародними, регіональними громадськими організаціями та іншими юридичними особами у сфері підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх родин, громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим.
2.2.2. Основними завданнями Програми є надання учасникам АТО (ООС) та членам їх сімей, у тому числі членам сімей загиблих учасників АТО (ООС), громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим, комплексних медичних, психологічних та соціальних послуг (таблиця 1).
Таблиця 1
ОСНОВНІ ЗАХОДИ Програми у частині надання комплексної допомоги
| № з/п |
Заходи |
Відповідальний виконавець |
| 1. |
Соціальний супровід/супроводження учасників АТО (ООС) після повернення із зони АТО (ООС) та громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим, забезпечення необхідними соціальними послугами |
Бориславський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді |
| 2. |
Забезпечення безкоштовним харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів та вихованців ДНЗ з числа дітей учасників АТО (ООС) та громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим |
Відділ освіти Бориславської міської ради |
| 3. |
Забезпечення безкоштовним оздоровленням/ відпочинком дітей учасників АТО (ООС) |
Відділ освіти, управління праці та соціального захисту населення |
| 4. |
Висвітлення у засобах масової інформації заходів, спрямованих на підтримку учасників АТО (ООС) та членів їх сімей, громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим |
Відділ внутрішньої політики |
| 5. |
Звільнення від плати за навчання в розмірі 100% у дитячій школі мистецтв |
Управління культури, молоді, фізичної культури та спорту |
| 6. |
Надання одноразової допомоги постраждалим у масових акціях громадського протесту під час Революції Гідності, учасникам АТО (ООС) та сім’ям загиблих учасників АТО (ООС) |
Управління праці та соціального захисту населення |
| 7. |
Надання пільг за користування житлом (квартирна плата) у розмірі 100% учасникам АТО (ООС) |
Управління праці та соціального захисту населення |
| 8. |
Забезпечення безкоштовними ліками ургентних хворих з числа учасників АТО (ООС) |
КНП «Центральна міська лікарня», управління праці та соціального захисту населення |
| 9. |
Надання 75% пільг на житлово-комунальні послуги особам визнаним Львівською обласною радою учасниками АТО (ООС) |
Управління праці та соціального захисту населення |
| 10. |
Надання 50% пільг на житлово-комунальні послуги визнаним Львівською обласною радою членами сім’ї загиблого бійця-добровольця АТО (ООС) |
Управління праці та соціального захисту населення |
Відшкодування витрат на медичні препарати для ургентних хворих з числа учасників АТО (ООС) здійснюється управління праці та соціального захисту населення на підставі документів наданих Центральною міською лікарнею .
Підставою для отримання матеріальної допомоги є такі документи:
- заява про виплату матеріальної допомоги;
- копія посвідчення „Учасник бойових дій” або копія довідки військової частини
про участь військовослужбовця в АТО (ООС), тощо;
- копії сторінок паспорта отримувача матеріальної допомоги, на яких зазначено його прізвище, ім”я, побатькові та місце реєстрації;
- копія ідентифікаційного коду отримувача;
- номер власного банківського рахунку;
Додатково члени сімей осіб, які загинули під час участі в АТО (ООС) подають наступні документи:
- копію лікарського свідоцтва про смерть;
- копію свідоцтва про смерть;
- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть для отримання
допомоги на поховання;
- довідка про склад сім’ї;
- копії документів, що підтверджують ступінь родинного зв’язку отримувача
допомоги із загиблим.
2.3. Очікувані результати
2.3.1.Посилення соціального захисту учасників АТО (ООС) та членів їх сімей, громадян тимчасово переселених із зони АТО (ООС) та АР Крим.
2.3.2.Забезпечення комплексною допомогою сімей загиблих учасників АТО (ООС).
2.3.3. Зростання довіри до влади міста.
2.3.4. Формування позитивного ставлення до військовослужбовців.
2.3.5. Зміцнення шлюбу та зменшення кількість розлучень.
2.4. Джерела фінансування
2.4.1. Фінансування Програми здійснюється за рахунок видатків загального фонду міського бюджету м. Борислава, передбачених на 2020-2021 роки відповідно до затверджених паспортів Програми, а також з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.
Секретар міської ради Ю.Химин
ДОДАТОК до Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки
ПАСПОРТ
Комплексної програми соціальної підтримки учасників АТО (ООС) та членів їх сімей - мешканців м.Борислава та смт.Східниця, громадян тимчасово переселених із зони проведення АТО (ООС) та АР Крим на 2020-2021 роки
| 1. Ініціатор розроблення Програми |
Бориславська міська рада
|
2. Дата, номер рішення про
затвердження Програми |
Рішення міської ради
від 30.01.2020 р. №2288
|
| 3. Розробник Програми |
Управління праці та соціального захисту населення міської ради
|
4. Відповідальні виконавці
Програми
|
Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділ правового забезпечення міської ради, загальний відділ міської ради, відділ цивільного захисту, оборонної роботи та охорони довкілля міської ради
|
| 5. Термін реалізації Програми |
2020-2021 роки |
| 6. Етапи виконання Програми |
Згідно з помісячним розписом асигнувань міського бюджету на 2020 рік |
7. Загальний обсяг фінансових
ресурсів, необхідних для
реалізації Програми в 2020 році |
297 тис. грн.
|
Секретар міської ради Ю.Химин
Бориславська міська рада