Бориславська міська рада
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 614-mr6-2023
БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
| __________________ | Борислав | № ________ |
| Про затвердження Програми розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік |
Відповідно до п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Бориславської міської ради від 28.11.2022 року №1133 «Про бюджет Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік», враховуючи рішення постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку, оборонної роботи від _______2023року №___ та рішення комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від _______2023 року №___ , беручи до уваги клопотання управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради від 27.02.2023 року № 01-10/34, міська рада
ВИРІШИЛА
1. Затвердити Програму розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік, що додається.
2. Начальнику управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради (Роман Корпан) здійснювати фінансування, загальну координацію та моніторинг виконання заходів Програми.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Садлівського Романа, постійну комісію з питань планування бюджету та фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Зелінський Руслан) та з питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв’язку, оборонної роботи (Тарновецький Ігор).
| Міський голова | Ігор ЯВОРСЬКИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від 2023 року №____
ПРОГРАМА
РОЗВИТКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА БОРИСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ НА 2023рік
Загальні положення
Цю Програму розроблено з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення, поліпшення якості житлово-комунальних послуг та благоустрою з одночасним зниженням нераціональних витрат.
Положення Програми враховують сучасний стан та структуру житлового та комунального господарства Бориславської міської територіальної громади (далі по тексту – БМТГ), його виробничі та організаційно-економічні проблеми та специфіку, як об’єкта управління.
Виконання Програми передбачає:
1) створення безпечного та комфортного середовища для проживання, що досягається шляхом забезпечення належного рівня благоустрою;
2) покращення екологічного та санітарного стану території БМТГ;
3) забезпечення ефективної інвестиційної політики галузі житлово-комунального господарства та благоустрою БМТГ;
4) забезпечення стимулів до економного і раціонального господарювання та використання ресурсів;
5) підвищення енергоефективності житлово-комунального господарства БМТГ;
6) забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства.
I. Аналіз стану комунального господарства Бориславської міської територіальної громади
1. Вулично-дорожня мережа
Загальна протяжність вулично-дорожньої мережі міста Борислав 111,4 км, із них з твердим покриттям 111,1 км (або 685,0 тис. кв. м) та 0,3 км доріг не мають твердого покриття проїзної частини (ґрунтове покриття).
Відповідно до додатку 7 рішення міської ради від 30 березня 2021 року № 181 „Про передачу та закріплення майна на праві оперативного управління чи господарського відання за комунальними установами та підприємствами Бориславської міської територіальної громади” передано на баланс та закріплено на праві господарського відання комунальному підприємству „ЕКО-МІСТО” Бориславської міської ради вулично-дорожні мережі доріг сіл: Попелі, Ясениця- Сільна, Уріж, Мокряни, Винники, Підмонастирок оієнтовною протяжністтю 30,85км.
За технічними характеристиками значна частина автомобільних доріг в БМТГ не відповідає технічним та експлуатаційним нормативам. Стан дорожнього полотна внутрішньо-квартальних територій та тротуарів у незадовільному технічному стані. Головною причиною такого стану є довготривале недостатнє фінансування робіт з ремонту і недотримання міжремонтних строків робіт. В БМТГ здійснюється поточний та капітальний ремонт проїзної частини вулично-дорожньої мережі відповідно до затверджених призначень. Фактично капітальний ремонт доріг вулиць проводиться лише окремими ділянками.
Обслуговує дороги БМТГ комунальне підприємство „ЕКО-МІСТО”. Комунальне підприємство немає достатньої кількості працівників та техніки для утримання та ремонту доріг. Технічна база підприємства потребує поповнення та поновлення. Дорожні знаки та дорожня розмітка, яка щорічно в межах бюджетних призначень поновлюється, не забезпечує на 100 відсотків належне утримання доріг та засобів безпеки дорожнього руху БМТГ. Недостатня кількість коштів виділяється на поточний ремонт дорожнього покриття.
Для покращення благоустрою на території БМТГ необхідно:
1. налагодити функціонування ефективної системи поточного ремонту та утримання доріг у відповідності до нормативних вимог;
2. забезпечити дороги відповідними дорожніми знаками та впорядкувати рух транспорту у відповідності до їх розрахунково-допустимого навантаження;
3. укомплектувати дорожні бригади засобами малої механізації;
4. сприяти оновленню парку спеціалізованої техніки та обладнання;
5. збільшити грошові призначення для утримання доріг, засобів безпеки дорожнього руху та на виконання робіт з поточного ремонту доріг та тротуарів;
6. забезпечити санітарну очистку (прибирання) вулиць та кладовищ;
7. проводити благоустрій контейнерних майданчиків для збору ТПВ;
8. підтримувати безпечний стан міського сміттєзвалища шляхом ґрунтового перешарування із залученням на договірних засадах відповідної техніки;
9. підтримувати стан берегоукріплень річок на території БМТГ.
2. Утримання зелених насаджень, озеленення на території Бориславської міської територіальної громади
Площа зелених насаджень загального користування міста Борислав складає 255 га, із них парк культури та відпочинку – 12,7 га, лісопарк – 12 га. Площа 7 скверів складає – 7235 кв. м, площа 13 газонів – 24912 кв. м, площа 19 квітників – 2566,5 кв. м.
Відповідно до додатку 9 рішення міської ради від 30 березня 2021 року № 181 „Про передачу та закріплення майна на праві оперативного управління чи господарського відання за комунальними установами та підприємствами Бориславської міської територіальної громади” передано на баланс та закріплено на праві господарського відання комунальному підприємству „Зелений світ” Бориславської міської ради зелені насадження сіл: Попелі, Ясениця-Сільна, Уріж, Мокряни, Винники, Підмонастирок.
3. Утримання мережі і обладнання систем вуличного освітлення на території Бориславської міської територіальної громади
Загальна протяжність мереж зовнішнього освітлення в місті Борислав складає 81,62 км, у т. ч. 77,869 км повітряних ліній, або 95% та кабельних мереж – 3,751 км. або 5 %. Загальна кількість світлоточок – 2154 од., із яких 194 од. (9,0%) – натрієві лампи, 719 од. (33%) світлодіодні світильники, світлодіодні лампи- 1241 од. (58 %).
Відповідно до додатку 8 рішення міської ради від 30 березня 2021 року № 181 „Про передачу та закріплення майна на праві оперативного управління чи господарського відання за комунальними установами та підприємствами Бориславської міської територіальної громади” передано на баланс та закріплено на праві господарського відання комунальному підприємству „Бориславсвітло” Бориславської міської ради мережі зовнішнього освітлення сіл: Попелі, Ясениця-Сільна, Уріж, Мокряни, Винники, Підмонастирок оієнтовною протяжністтю 33,25км.
З метою економії електроенергії в місті встановлено багатотарифні лічильники активної енергії „Енергія-9” та НІК-2303 вуличного освітлення в кількості 23 одиниць.
Щорічно виконуються роботи з модернізації систем зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючого обладнання, встановлюються світлодіодні світильники зовнішнього освітлення на вулицях БМТГ. Для управління вуличним освітленням, контролю стану мережі в режимі реального часу в місті Борислав впроваджено систему управління вуличним освітленням (СУВО) виробництва ТОВ „СЕА-Електротехніка”.
II. Мета Програми та шляхи розвитку житлово-комунального господарства
Метою Програми є реалізація комплексу заходів щодо забезпечення утримання в належному санітарно-технічному стані території БМТГ створення оптимальних умов праці, побуту та відпочинку мешканців, забезпечення сталого функціонування систем життєзабезпечення на території БМТГ в цілому.
Програмою передбачається проведення робіт у наступних напрямках:
- покращення зовнішнього вигляду та санітарного стану БМТГ (організація прибирання міста та сіл, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, покіс зелених зон, облаштування квітників тощо);
- здійснення належного утримання та проведення поточного ремонту доріг та вулиць міста та сіл з встановленням та відновленням дорожніх знаків, дорожньої розмітки, тротуарів тощо;
- утримання безпечного стану міського сміттєзвалища;
- утримання зелених насаджень з одночасною санітарною вирізкою сухих, аварійних дерев та формуванням крон існуючих дерев, утримання клумб, газонів, смуг зелених насаджень;
- забезпечення якісного освітлення міста (поточне утримання, впровадження енергозберігаючих технологій в роботі мережі зовнішнього освітлення міста та сіл, розширення існуючої мережі вуличного освітлення тощо);
- забезпечення належних умов для поховань померлих (впорядкування існуючих кладовищ, забезпечення поховань невідомих та безпритульних громадян);
- створення відповідних умов для відпочинку дітей, підлітків та дорослого населення (утримання та впорядкування парків, скверів, місць масового відпочинку населення, облаштування благоустрою на дитячих, спортивних майданчиках тощо);
- залучення до виконання робіт із благоустрою БМТГ осіб з числа безробітних, зареєстрованих у центрі зайнятості на договірній основі;
- організація робіт з благоустрою (поточні ремонти малих архітектурних форм, придбання та встановлення елементів благоустрою тощо);
- проведення профілактичної, роз’яснювальної та виховної роботи серед населення щодо дотримання правил благоустрою, санітарних норм, правил поведінки в громадських місцях, впровадження роздільного збору твердих побутових відходів, участі громадян у наведенні порядку за місцем проживання.
Виконання Програми дасть можливість забезпечити суспільну підтримку виконання основних завдань у рамках розвитку житлово-комунального господарства.
III. Основні завдання Програми та засоби, необхідні для їх виконання
Реалізація Програми відбуватиметься шляхом виконання містобудівних, організаційних, інженерно-технічних, екологічних та економічних заходів, що забезпечать комплексний благоустрій території БМТГ та сприятливе для життєдіяльності людини середовище, покращить стан зливової каналізації.
Шляхи реалізації Програми розвитку житлово-комунального господарства БМТГ:
- вирішення загальних питань з благоустрою;
- підвищення якості ремонту, утримання об'єктів благоустрою;
- формування ефективних договірних відносин між усіма суб’єктами надання послуг;
- систематичне висвітлювання в засобах масової інформації проблемних питань та шляхів реформування і розвитку сфери благоустрою БМТГ;
- належне утримання та ремонт вулично-дорожньої мережі;
- влаштування та належна експлуатація штучних споруд на вулицях і дорогах міста;
- покращення якості роботи мережі зовнішнього освітлення;
- належне утримання, поточний ремонт та обслуговування об'єктів зовнішнього освітлення міста;
- ремонт зовнішнього освітлення міста з використанням сучасних енергозберігаючих технологій;
- утримання зелених насаджень;
- утримання, відновлення клумб, газонів, квітників міста та сіл;
- санітарне очищення територій;
- організація прибирання території міста, вивіз твердих побутових та негабаритних відходів, ліквідація стихійних звалищ відходів;
- налагодження роботи інженерного захисту територій; організація відведення поверхневих дощових стоків.
ІV. Організаційне забезпечення та проведення моніторингу
виконання завдань Програми
Джерелами інформаційного забезпечення, необхідними для збирання та формування електронних баз даних і проведення аналізу реалізації Програми, є статистична звітність, оперативна інформація підприємств, результати досліджень тощо.
Моніторинг виконання Програми здійснюється з метою своєчасного відстеження та коригування відхилень при реалізації Програми. Моніторинг спрямовано на оцінку результатів реалізації Програми щодо ступеня їх відповідності очікуваним наслідкам, державній політиці у сфері благоустрою, житлово-комунального господарства та обраним напрямам реалізації головної мети.
Результати моніторингу оприлюднюються в засобах масової інформації в установленому порядку.
Організацію виконання Програми відповідно до своїх повноважень здійснюють:
- на міському рівні - управлінням житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради;
- на рівні громадськості - громадськими організаціями в межах діяльності міської територіальної громадської ради з питань житлово-комунального господарства.
Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради щороку розробляє та надає на затвердження Бориславській міській раді план заходів щодо виконання Програми розвитку житлово-комунального господарства з урахуванням пропозицій комунальних підприємств та можливостей їх фінансування з визначенням фінансових витрат на поточний рік.
V. Фінансове забезпечення виконання завдань Програми
Фінансування Програми здійснюватиметься згідно з планом заходів на її проведення, що затверджується протягом року та передбачених бюджетом БМТГ шляхом спрямування коштів відповідним виконавцям та з інших джерел, не заборонених законодавством.
В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію заходів Програми, уточненням обсягів та напрямків робіт і виходячи з реальних можливостей бюджету та нагальної потреби у проведенні робіт.
VI. Контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням заходів Програми та моніторинг стану реформування житлово-комунального господарства здійснюють відповідно до їх компетенції постійні комісії міської ради, перший заступник міського голови, управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради.
Відповідальний виконавець заходів Програми - управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради.
Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється у встановленому законом порядку.
Щорічно, з урахуванням економічної ситуації в області та БМТГ, при визначенні обсягів фінансування з різних джерел на розвиток житлово-комунальної галузі в Програму можуть вноситись зміни до запланованого річного обсягу фінансування та переліку заходів.
VII. Очікувані результати
Програмою передбачається проведення роботи у наступних напрямках;
- покращення зовнішнього вигляду та санітарного стану міста (організація прибирання міста, ліквідація стихійних сміттєзвалищ, покіс зелених зон, облаштування квітників тощо);
- здійснення належного утримання та проведення ремонту доріг та вулиць міста з відновленням дорожніх знаків, розмітки, тротуарів тощо;
- утримання зелених насаджень з одночасною санітарною вирізкою сухих, аварійних дерев та формуванням крон існуючих дерев, утримання клумб, газонів, смуг зелених насаджень;
- забезпечення якісного освітлення міста (поточне утримання, впровадження енергозберігаючих технологій в роботі мережі зовнішнього освітлення міста, розширення існуючої мережі вуличного освітлення тощо);
- забезпечення належних умов для поховань померлих (впорядкування існуючих кладовищ, забезпечення поховань невідомих та безпритульних громадян);
- створення відповідних умов для відпочинку дітей, підлітків та дорослого населення (утримання та впорядкування прибудинкових територій, парків, скверів, місць масового відпочинку населення, облаштування дитячих, спортивних майданчиків тощо);
- залучення до виконання робіт із благоустрою міста осіб з числа безробітних, зареєстрованих у центрі зайнятості на договірній основі;
- організація робіт з благоустрою (поточні ремонти малих архітектурних форм, придбання та встановлення елементів благоустрою тощо);
- утримання берегоукріплень річок БМТГ;
- проведення профілактичної, роз’яснювальної та виховної роботи серед населення щодо дотримання правил благоустрою, санітарних норм, правил поведінки в громадських місцях, впровадження роздільного збору твердих побутових відходів, участі громадян у наведенні порядку за місцем проживання. Показники оцінки ефективності виконання Програми наведено у додатку № 2 до Програми розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік.
Додаток 1
до Програми розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади
ПАСПОРТ
Програми розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік
| 1. Ініціатор розроблення програми | Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради |
| 2. Дата, номер документа про погодження програми | Рішення міської ради «Про затвердження про Програми розвитку житлово-комунального господарства Бориславської міської територіальної громади на 2023 рік» від ____________2023 року №_____ |
| 3. Розробник програми | Управління житлово - комунального господарства та енергозбереження міської ради |
| 4. Співрозробники програми | КП „Бориславсвітло”, КП „Зелений світ’, КП „ЕКО-МІСТО” |
| 5. Відповідальний виконавець програми |
Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради |
| 6. Учасники програми | Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради, КП „Бориславсвітло”, КП „Зелений світ”, КП „ЕКО-МІСТО”, фінансове управління міської ради |
| 7. Термін реалізації програми | 2023 рі2023 рік 2023 рік |
| 8. Загальний обсяг фінансових ресурсів | Всього: 33139,961 тис. грн. Всього: 33139,961 тис. грн |
| 9. Додатки 1,2 до цієї програми є її невід’ємною частиною |
ДОДАТОК 2
до Програми розвитку житлово-
комунального господарства
Бориславської міської
територіальної громади на 2023 рік
Потреба у обсягах фінансування заходів щодо виконання Програми розвитку житлово-комунального господарства
Бориславської міської територіальної громади на 2023рік
| Назва заходу | Обсяг фінансування за бюджетами, тис. грн. | Фінансування | ||||
| Всього | В т.ч. | 2023 рік | ||||
| Держав ний |
Міської територіальної громади | Всього | В т.ч. | |||
| Держав ний |
Міської територіальної громади | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Утримання доріг та засобів безпеки дорожнього руху – одержувач бюджетних коштів КП „ЕКО-МІСТО”, в т. ч: | 8989,178 | 8989,178 | 8989,178 | 8989,178 | ||
| утримання та поточний ремонт дорожнього покриття доріг, тротуарів, мостів міста в т. ч. | 3582,242 | 3582,242 | 3582,242 | 3582,242 | ||
| поточний ремонт доріг виконаний підрядним способом | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | ||
| зимове утримання доріг Бориславської міської територіальної громади | 1600,00 | 1600,00 | 1600,00 | 1600,00 | ||
| утримання та поточний ремонт засобів безпеки руху (дорожніх, пішохідних огороджень, дорожньої розмітки, тощо ) | 920,00 | 920,00 | 920,00 | 920,00 | ||
| ремонт контейнерних майданчиків для збору твердих побутових відходів | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | ||
| впорядкування благоустрою території біля меморіалу бойової слави в с.Уріж БМТГ (поточний ремонт) | 286,936 | 286,936 | 286,936 | 286,936 | ||
| Санітарна очистка Бориславської міської територіальної громади, в т. ч. | 14562,00 | 14562,00 | 14562,00 | 14562,00 | ||
| прибирання доріг, тротуарів | 10149,00 | 10149,00 | 10149,00 | 10149,00 | ||
| санітарна очистка та вивіз сміття (утримання вантажників та робота автотранспорту ) | 2850,00 | 2850,00 | 2850,00 | 2850,00 | ||
| утримання міських кладовищ | 1428,00 | 1428,00 | 1428,00 | 1428,00 | ||
| зрізка дерев на кладовищах | 115,00 | 115,00 | 115,00 | 115,00 | ||
| поховання одиноких громадян | 20,00 | 20,00 | 20,00 | 20,00 | ||
| Послуги з ветеринарної обробки (щеплення проти сказу, стерилізації, ідентифікації) безпритульних тварин | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | ||
| Озеленення території – одержувач бюджетних коштів КП „Зелений світ”, в т. ч. : | 5166,780 | 5166,780 | 5166,780 | 5166,780 | ||
| формування та санітарна обрізка дерев, кущів, стрижка живоплоту | 3800,00 | 3800,00 | 3800,00 | 3800,00 | ||
| озеленення територій Бориславської міської територіальної громади, утримання зелених насаджень, косіння газонів | 1366,780 | 1366,780 | 1366,780 | 1366,780 | ||
| Утримання освітлювальних мереж та системи відео нагляду БМТГ - одержувач бюджетних коштів КП „Бориславсвітло”: | 2314,988 | 2314,988 | 2314,988 | 2314,988 | ||
| Витрати на електроенергію для зовнішнього освітлення | 2007,015 | 2007,015 | 2007,015 | 2007,015 | ||
| Всього по Програмі : | 33139,961 | 33139,961 | 33139,961 | 33139,961 | ||
Секретар міської ради Юрій ХИМИН