ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 629-mr6-2023
БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
РІШЕННЯ
___________________ | Борислав | № ________ |
Про затвердження Програми з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2023 рік КП «Вододар» |
Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 5, п. 21 ст. 91 Бюджетного Кодексу України, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 22 вересня 2022 року №182 «Про коригування тарифів на централізоване постачання та централізоване водовідведення комунальному підприємству «Вододар», беручи до уваги рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 27 грудня 2022 року № 248, доповідну записку начальника відділу економіки та торгівлі Лева Попеля від 06 березня 2023 року та рішення постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від _____________2023 року № ______, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2023 рік КП «Вододар», що додається.
2. Начальнику фінансового управління Петріву Юрію здійснювати фінансування заходів Програми в межах коштів, затверджених бюджетом міста на 2023 рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Садлівського Романа.
Міський голова Ігор ЯВОРСЬКИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
_______________ № _____
Рішення міської ради
_______________ № _____
ПРОГРАМА
з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2023 рік КП «Вододар»
з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2023 рік КП «Вододар»
1.Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма
Згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII орган місцевого самоврядування встановлює тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання). У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам (КП «Вододар») різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
Послуги з водопостачання для населення міста надає комунальне підприємство Бориславської міської ради «Вододар».
Рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради від 22 вересня 2022 року №182 «Про коригування тарифів на централізоване постачання та централізоване водовідведення комунальному підприємству «Вододар» передбачається часткове відшкодування витрат з міського бюджету на послугу з централізованого водопостачання для населення.
На сьогоднішній день відсутність відшкодовування витрат комунальних підприємств в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надані послуги відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення житлово-комунальними послугами належної якості і може призвести до:
припинення або суттєвого обмеження надання цих послуг;
збільшення заборгованості за спожиту електроенергію і інші товарно-матеріальні цінності;
виникнення заборгованості із заробітної плати;
нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.
Таким чином, виділення коштів з бюджету територіальної громади на відшкодування різниці між фактичною вартістю послуг і тарифами для населення є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової діяльності КП «Вододар».
Відповідно до п. 5, 21 ст. 91 Бюджетного кодексу України місцеві бюджети можуть здійснювати видатки на програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів та інші програми, пов’язані з виконанням власних повноважень.
Враховуючи вищезазначене, відшкодування міською радою різниці в тарифах можливе за рахунок коштів бюджету територіальної громади за умови прийняття відповідної Програми.
Для відображення видатків на відшкодування різниці в тарифах Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» зі змінами передбачено код 6071 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)».
Ця Програма розроблена на виконання та з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України, Законів України «Про Місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», постанови Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
2. Мета Програми
Прийняття Програми має за мету:
прогнозування та виділення з бюджету територіальної громади коштів для відшкодування різниці між діючими тарифами та економічно обґрунтованими витратами, пов’язаними з наданням послуг з водопостачання для населення міста;
забезпечення беззбиткової діяльності КП «Вододар» відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
збереження кількості і покращення якості послуг з водопостачання населенню міста;
гарантування своєчасної сплати податків та зборів до бюджетів всіх рівнів, розрахунків за спожиту електроенергію;
забезпечення належного виконання зобов’язань роботодавця перед працівниками КП «Вододар» з оплати праці.
3. Завдання програми
Основними завданнями Програми є:
надання фінансової підтримки КП «Вододар», що надає послуги у місті Бориславі з водопостачання населенню за тарифами, затвердженими рішенням міської ради, які є нижчими від економічно обґрунтованих витрат на її виробництво і транспортування;
сприяння стабільній роботі КП «Вододар», покращенню його матеріально-технічної бази;
підвищення якості послуг, які надаються населенню міста.
4. Напрямки діяльності та заходи програми
Напрями діяльності та заходи програми викладені у додатку до Програми.
5. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію та контроль за ходом виконання програми здійснює у межах повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради.
Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснює управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради.
6. Паспорт програми
1. | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Бориславської міської ради |
2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми | Бюджетний Кодекс України, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» |
3. | Розробник програми | відділ економіки та торгівлі Бориславської міської ради |
4. | Співрозробник програми | КП «Вододар» |
5. | Відповідальний виконавець програми | Управління житлово-комунального господарства та енергозбереження Бориславської міської ради |
6. | Учасники програми | КП «Вододар» |
7. | Термін реалізації програми | 2023 рік |
7.1. | Етапи виконання програми | протягом 2023 року |
7. Обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування | Обсяг фінансування, тис.грн. | 2023 |
Бюджет територіальної громади | 5745,60 | 5745,60 |
УСЬОГО: | 5745,60 | 5745,60 |
8. Розподіл коштів по Програмі з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання та водовідведення між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2023 рік
№ п/п |
Цільове призначення коштів | Сума,тис. грн. |
1. | Матеріали | 195,47 |
2. | Електроенергія | 1212,32 |
3. | Паливно-мастильні матеріали | 195,35 |
4. | Очистка стоків КП «Дрогобичводоканал» | 350,48 |
5. | Оплата праці | 2637,23 |
6. | Єдиний соціальний внесок | 580,19 |
7. | Відновлення основних фондів (амортизація) | 425,17 |
8. | Інші витрати | 149,39 |
Разом: | 5745,60 |
Секретар міської ради Юрій ХИМИН
Додаток
до Програми
Перелік напрямів, завдань і заходів Програми з відшкодування різниці в тарифах за послуги з водопостачання між затвердженими тарифами та фактичними витратами для населення на 2023 рік КП «Вододар»
№ п/п |
Назва напряму (пріоритетні завдання) | Заходи програми | Строк виконання | Виконавці | Орієнтовні обсяги фінансування, тис.грн. |
Джерела фінансування, грн. | Очікуваний результат |
1 | Сприяння розвитку та беззбитковому функціонуванню підприємств житлово-комунального господарства міста | Відшкодування різниці між затвердженим розміром тарифів та економічно-обґрунтованими витратами на водопостачання для населення міста між затвердженими тарифами та фактичними тарифами |
2023 | Виконавчий комітет Бориславської міської ради, КП «Вододар» |
5745,60 | Бюджет територіальної громади | Забезпечення беззбиткової роботи КП «Вододар», надання населенню міста якісних послуг з водопостачання для населення міста |
ВСЬОГО: | 5745,60 |
Секретар міської ради Юрій ХИМИН