ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 805-mr6-2023

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
 
21 грудня  2023 року м. Борислав                         №       
 
Про затвердження Програми фінансової
підтримки органів виконавчої влади у 2023 році
 
 
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 85 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 року № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій», беручи до уваги рішення постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від «___» грудня  2023 року №___ та лист начальника фінансового управління міської ради Юрія Петріва від 20 грудня 2023 року №01-35/905, міська рада,
                        
В И Р І Ш И Л А :
 
  1. Затвердити Програму фінансової підтримки органів виконавчої влади у 2023 році, що додається.
                    
  2. Фінансовому управлінню міської ради (Петрів Юрій) здійснювати загальну координацію, фінансування та моніторинг виконання цієї Програми.
 
 
 3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Світлану Солоненко, керуючого справами виконкому Ігоря Кобилецького та постійну комісію з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Руслан Зелінський).
 
 
 
Міський голова                      Ігор ЯВОРСЬКИЙ                                                                     
 
 
 
 
 
 
                                                                                                        ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                                                       рішення міської ради
                                                                                                     від 21 грудня 2023 року №
 
ПРОГРАМА 
 Фінансової підтримки органів виконавчої влади у 2023 році
 
     Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
 
На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану», відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», для здійснення повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальної цілісності в умовах воєнного стану на базі  Дрогобицької районної державної адміністрації утворено Дрогобицьку районну військову адміністрацію.
Відповідно до цього, Дрогобицька районна державна адміністрація здійснює, поряд з повноваженнями районної військової адміністрації, також повноваження, визначені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» щодо здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку.
Відтак, враховуючи повномасштабне вторгнення росії проти України, повноваження РДА, обсяги роботи, навантаження значно збільшились.
Із впровадженням ряду реформ у різних сферах діяльності, у тому числі реформи децентралізації, перед працівниками органів виконавчої влади поставлено цілий ряд завдань щодо забезпечення ефективної реалізації реформ на місцевому рівні. За створення умов для розвитку економіки, господарської та соціально-культурної діяльності відповідної території, відповідальність покладається і на місцеві органи виконавчої влади, зокрема районної ланки.
Проте, незважаючи на ріст цін і тарифів на товари та послуги, впродовж багатьох років видатки на поточне утримання органів виконавчої влади не зростали. Такий стан бюджетного забезпечення значно ускладнює виконання функцій.
            Разом з тим, для якісного виконання  повноважень районною військовою державною адміністрацією та її структурними підрозділами, недостатньо фінансового ресурсу за рахунок коштів державного бюджету. Тому передбачається залучення коштів бюджету Бориславської міської територіальної громади на виконання повноважень та ефективне їх використання.
Зрозуміло, що працівники районної військової адміністрації та її структурних підрозділів виконують свої функціональні обов’язки із подвійним навантаженням та з низькою заробітною платою, адже коштів недостатньо для виплати обов’язкових платежів (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, доплата до мінімальної заробітної плати, матеріальна допомога на оздоровлення).        
 
 
Мета Програми
Програма розроблена з метою підвищення ефективності роботи Дрогобицької районної державної адміністрація та її структурних підрозділів, недопущення відтоку досвідчених спеціалістів.
 
Завдання Програми
 
Досягнення поставлених завдань можливе за наявності кваліфікованого кадрового потенціалу, здатного до генерування ідей, креативного мислення, постійного підвищення свого кваліфікаційного рівня та належного матеріально-технічного забезпечення.
 
Фінансове забезпечення Програми
 
  Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок виділення міжбюджетних трансфертів у вигляді субвенції з бюджету Бориславської міської територіальної громади з урахуванням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2016 № 787 «Про видатки на оплату праці працівників місцевих державних адміністрацій» по КПКВК 9770 ”Інші субвенції з місцевого бюджету”  КЕКВ 2620 ”Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів”.
Субвенційні кошти в сумі 236943 грн. спрямувати Дрогобицькій районній військовій адміністрації на виплату заробітної плати працівникам районної військової адміністрації та її структурних підрозділів, недопущення заборгованості за енергоносії, предмети, матеріали, обладнання та інвентар для діяльності районної військової адміністрації згідно з додатками 1,2,3,4.
З метою забезпечення вимог трудового законодавства щодо фактично зайнятих працівників районної державної адміністрації, необхідно збільшити кошторисні призначення Дрогобицької райдержадміністрації на 2023 рік.
 
Механізм реалізації Програми
 
Розподіл видатків на реалізацію Програми здійснюватиметься шляхом прийняття розпорядження голови районної державної адміністрації (начальника РВА) з урахуванням чисельності працівників апарату районної державної адміністрації та її структурних підрозділів, якості виконання завдань, ініціативності в роботі тощо.
 
Координація та контроль за виконанням Програми
 
Виконання Програми покладається на апарат Дрогобицької районної державної адміністрації та її структурні підрозділи.
У разі необхідності внесення змін протягом терміну виконання Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників, заходів та подає їх на розгляд начальнику Дрогобицької районної військової адміністрації.
 
 
        
 
                    Додаток 1
до Програми фінансової підтримки органів виконавчої влади
 
ПАСПОРТ

                             Програми фінансової підтримки органів виконавчої влади

 
1 Ініціатор розроблення Програми : Бориславська  міська рада
Дрогобицька районна державна адміністрація
 
2 Дата, номер документа про затвердження Програми рішення Бориславської міської ради  _____________2023 року №_______
3 Розробник Програми Бориславська  міська рада
Дрогобицька районна державна адміністрація, фінансове управління Бориславської міської ради
4 Співрозробник Програми Бориславська  міська рада
5 Відповідальний виконавець Програми Дрогобицька районна державна адміністрація, відділ фінансів Дрогобицької районної державної адміністрації
6 Учасники Програми Дрогобицька районна державна адміністрація
7 Терміни реалізації Програми 2023 рік
 
8 Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації уточненої Програми у 2024 році всього, в тому числі:  
 
 
236943 грн.
8.1 Коштів: 
 -бюджету Бориславської міської територіальної громади
 
 
236943 грн.
 
                            
                                               
 
 
                                                                                                 Додаток 2
                                                                          до Програми фінансової підтримки
                                                                          органів виконавчої влади
 
 
 
 
Ресурсне забезпечення
Програми фінансової підтримки органів виконавчої влади
                                                                                                                                                                                                                      грн
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми 2023 рік Усього витрат на виконання Програми
Усього 236943 236943
у тому числі    
Бюджет Бориславської міської територіальної громади 236943 236943
 
                                      Секретар міської ради                                              Юрій ХИМИН
 
 

              
           Додаток 3
                                                                               до Програми фінансової підтримки
                                                                              органів виконавчої влади
 
Перелік завдань, заходів і показників
Програми фінансової підтримки органів виконавчої влади
 
 № з/п Назва завдання Перелік заходів завдання Показники виконання заходу, один. виміру Виконавець заходу, показника Фінансування Очікуваний результат
джерела обсяги, грн
1. Забезпечення фінансової бази для підтримки діяльності органів виконавчої влади
 
Забезпечення матеріальної підтримки
працівників,
 недопущення заборгованості за енергоносії, предмети, матеріали, обладнання та інвентар для діяльності районної військової адміністрації
затрат 
обсяг фінансового ресурсу
 
-Дрогобицька райдержадміністрація
 
 
 
 
 
 
Бюджет Бориславськоїміської територіальної громади
 
236943
 
Покращення умов оплати праці, зміцнення кадрового потенціалу шляхом залучення висококваліфікованих працівників,
недопущення заборгованості за енергоносії, предмети, матеріали, обладнання та інвентар для діяльності районної військової адміністрації
продукту
кількість працівників, які отримуватимуть фінансову підтримку
ефективності
середній розмір фінансової підтримки
одного працівника
якості
відсоток забезпечення підтримки працівників
 Усього на етап або на  програму   236943  
 
 
                                                                                                                                                                                 Додаток 4
                                                                                     до Програми фінансової підтримки
                                                                                    органів виконавчої влади
                                                                               
Напрями діяльності та заходи Програми
№ п/п Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) Перелік заходів програми Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн. Очікуваний результат
2023 року
1. Створення умов для ефективної діяльності райдержадміністрації Забезпечення матеріальної підтримки працівників, в частині виплати заробітної плати (надбавки за вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень,  доплати до мінімальної заробітної плати, грошової допомоги для оздоровлення), недопущення заборгованості за енергоносії, предмети, матеріали, обладнання та інвентар для діяльності районної військової адміністрації  
236,94
Покращення умов оплати праці, зміцнення кадрового потенціалу шляхом залучення висококваліфікованих працівників,
недопущення заборгованості за енергоносії, предмети, матеріали, обладнання та інвентар для діяльності районної військової адміністрації
  РАЗОМ   236,94  
 
Секретар міської ради                                              Юрій ХИМИН