20 квітня 2021 року

Борислав

№244

 
Про затвердження Програми забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень-рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку на 2021 рік
 
 
         Відповідно до п.22 ч.1 ст.26, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», беручи до уваги рішення виконавчого комітету міської ради від 19.03.2021 року № 75 «Про схвалення проекту Програми забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень-рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку на 2021 рік», рішення постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від 19.04.2021 р. №8/5 та з метою своєчасне інформування фізичних осіб щодо проведених нарахувань податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку, виконання вимог Податкового кодексу щодо надсилання податкових повідомлень-рішень, збільшення надходжень до бюджету Бориславської міської територіальної громади, міська рада
 
ВИРІШИЛА:
 
 1. Затвердити Програму забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень-рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку на 2021 рік, що додається.
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Солоненко Світлану та керуючого справами виконкому Кобилецького Ігоря відповідно до розподілу їх функціональних обов’язків та постійну комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Зелінського Руслана).
             
            
Міський голова                                                                                       Ігор ЯВОРСЬКИЙ
 
 
 
 
 
 
   
 
ПРОГРАМА
забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень-рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку на 2021 рік
 
1. Правові підстави
Програма забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень-рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України, Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про Державний бюджет України на 2021 рік”.
 
2. Загальна частина
Одна з важливих передумов становлення демократичної держави - це розвиток місцевого самоврядування. При цьому функціонування бюджетної системи має здійснюватися на засадах децентралізації, яка є фундаментальною основою забезпечення незалежності та життєздатності органів місцевої влади. Ефективна діяльність органів місцевого самоврядування неможлива без достатнього обсягу фінансових ресурсів, які формуються за рахунок власних податкових доходів місцевого бюджету. Тому в більшості розвинутих країн світу основою фінансової незалежності місцевої влади слугують місцеві податки та збори, основними серед яких прийнято вважати майнові податки.
Майнові податки - це ефективний інструмент формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування. Такий висновок зроблено на основі класичного податкового принципу вигоди, за яким суспільні послуги повинні оплачувати ті, хто отримує вигоди від їхнього надання. Надходження від цього податку використовуються для фінансування послуг на місцевому рівні. Спектр майнових податків - земельний податок та орендна плата за землю, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортний податок.
Поряд із цим проблемами майнового оподаткування є відсутність:

1. єдиної бази платників податку власників майна, що оподатковується;
2. достатніх фінансових ресурсів для забезпечення вручення фізичним особам - платникам майнових податків сформованих податкових повідомлень - рішень.

Надходження до місцевого бюджету м. Борислав за 2020 року податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачують фізичні особи, які є власниками об’єктів житлової нерухомості склали 1352058,97 тис. грн.; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості склали 1079253,24 грн.; по платі за землю з фізичних осіб за 2020 року надійшло до Бориславського міського бюджету 575207,10 тис. грн.; з орендної плати з фізичних осіб склало 1278541,24 грн.
Надходження до міського бюджету в порівнянні з 2019 роком разом зросло на суму 354 707, 25 грн. в частині оподаткування податку на майно в частині плати за землю та податку на майно відмінне від земельної ділянки, що у відсотковому відношенні складає 8,2 %.
 Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення (далі - ППР) вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його надіслано листом з повідомленням про вручення. Дрогобицьким управлінням ГУ ДПС у Львівській області в 2020 році фізичним особам - власникам нерухомості у м. Бориславі сформовано 2900 грн. ППР по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 2100 000 тис.грн. та 3130 тис. ППР по земельному податку (в т.ч. орендної плати) на суму  1362000 тис. гривень.
Враховуючи, що вартість одного поштового відправлення з повідомленням про вручення становить 35 грн. до 50 грам, Головному управлінню ДПС у Львівській області необхідно 212,8 тис. грн. для вручення платникам ППР на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку для придбання поштових марок.
 
3. Мета Програми
Головною метою Програми є своєчасне інформування фізичних осіб щодо проведених нарахувань податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку, виконання вимог Податкового кодексу щодо надсилання податкових повідомлень-рішень, збільшення надходжень до бюджету Бориславської міської територіальної громади.
У цьому контексті поглиблення тісної взаємодії Бориславської міської ради та Головного управління ДПС у Львівській області в частині виділення коштів на придбання поштових марок для відправленням фізичним особам - власникам нерухомості в Бориславській міській територіальній громаді ППР на сплату податку на нерухоме майно та земельного податку сприятиме своєчасному інформуванню платників щодо нарахованих сум, збільшить надходження бюджету Бориславської міської територіальної громади, що забезпечить зміцнення добробуту мешканців міста.
 
4. Основні завдання Програми
Реалізація завдань Програми спрямована на придбання поштових марок для забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень рішень на сплату податку на нерухомість та земельного податку спрямована на своєчасне інформування громадян - платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку, щодо нарахованих сум, дотримання передбачених законодавством вимог для виконання податкових обов'язків кожним громадянином та підвищення рівня сплати податків.
Завдання Програми спрямовані на вирішення питань:

• забезпечення Головного управління ДПС у Львівській області необхідним фінансуванням для придбання поштових марок для відправлення фізичним особам - власникам об'єктів нерухомого майна у Бориславській міській територіальній громаді сформованих ППР на сплату податку на нерухомість та земельного податку;
• забезпечення надходжень від податку на нерухомість та земельного податку до бюджету Бориславської міської територіальної громади.

 
5. Фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Бориславської міської територіальної громади на 2021 рік в сумі 60 тис. грн., відповідно до паспорта Програми, що додається у вигляді субвенції з бюджету Бориславської міської територіальної громади державному бюджетові за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 9800 „Субвенція з місцевого бюджету державному бюджетові на виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів” (КЕКВ 2620 „Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів”).
Фінансування Програми можливе за умови дотримання вимог Податкового кодексу України.
Бюджетні кошти використовуються для фінансування поштових відправлень фізичним особам - власникам нерухомого майна та земельних ділянок у Бориславській міській територіальні громаді ППР на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та плати за землю до місцевого бюджету.
Про проведені заходи та використані кошти виконавець робіт подає звіт Бориславській міській раді.
 
6. Відповідальні виконавці Програми
Головним розпорядником коштів, передбачених на виконання цієї Програми є виконавчий комітет Бориславської міської ради, а її виконавцем - Головне управління ДПС у Львівській області.
 
7. Очікувані результати від реалізації Програми
Виконання Програми дасть змогу:

• забезпечення ГУ ДПС у Львівській області необхідним фінансуванням для придбання поштових марок для відправлення фізичним особам - власникам об'єктів нерухомого майна та земельних ділянок у Бориславській міській територіальній громаді сформованих ППР на сплату податку на нерухомість та земельного податку;
• своєчасність вручення фізичним особам - власникам нерухомості та земельних ділянок ППР на сплату податку на нерухоме майно та земельного податку;
• забезпечення надходжень від податку на нерухомість та земельного податку до міського бюджету Бориславської міської територіальної громади.

 
8. Контроль за виконанням Програми
Бориславська міська рада в межах передбачених асигнувань у частині міжбюджетних трансфертів, перераховує кошти Головному управлінню ДПС у Львівській області на окремий спеціальний реєстраційний рахунок, відкритий у встановленому порядку.
Кошти виділяються на підставі кошторисних витрат згідно з укладеними угодами. Одержані кошти на виконання Програми відображаються в обліку, кошторисі та звітності про виконання державного бюджету за кодом бюджетної класифікації доходів КПКВ 9800.
Головне управління ДПС у Львівській області перераховує кошти Укрпошті на підставі укладених юридичних угод, актів виконаних робіт і несе повну відповідальність за їх цільове та ефективне використання у межах визначених бюджетних призначень.
За підсумками виконання заходів Програми Головне управління ДПС у Львівській області надає Бориславській міській раді узагальнений звіт про стан виконання Програми.
 
 
Секретар міської ради                                                                                 Юрій ХИМИН
 

 
Додаток
до Програми реалізації заходів щодо погашення податкового боргу та виведення з податкової застави майна комунальної власності на 2021 рік
 
 
ПАСПОРТ
реалізації заходів щодо погашення податкового боргу та виведення з податкової застави майна комунальної власності на 2021 рік
 
ПАСПОРТ
програми забезпечення вручення фізичним особам податкових повідомлень-рішень на сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2021 рік
 
1. Ініціатор розроблення Програми - Головне управління ДПС у Львівській області.
 
2. Дата, номер документа про затвердження Програми – рішення Бориславської міської ради від  20.04.2021 року №244.
 
3. Розробник Програми – відділ правового забезпечення Бориславської міської ради.
 
4. Відповідальні виконавці Програми - головним розпорядником коштів, передбачених на виконання цієї Програми є виконавчий комітет Бориславської міської ради, а її виконавцем - Головне управління ДПС у Львівській області.
 
5. Учасники Програми - Бориславська міська рада, Дрогобицьке управління  ГУ ДПС у Львівській області.
 
6. Термін реалізації Програми - 2021 рік.
 
7. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми - 60 тис. грн.
 
 
 
 
        Секретар міської ради                                                                    Юрій ХИМИН