РІШЕННЯ № 1867

Про затвердження Програми інформаційно-аналітичної роботи в інтересах органів державної влади та управління, протидії проявам терористичного характеру на території міста Борислава на 2019 – 2021 роки

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

 
Про затвердження Програми інформаційно-аналітичної роботи в інтересах органів державної влади та управління, протидії проявам терористичного характеру на території міста Борислава на 2019 – 2021 роки
 
Відповідно до п. 22 ч.1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, на виконання рішення виконавчого комітету № 48 від 21 лютого 2019 року та з метою протидії проявам терористичного характеру на території міста, беручи до уваги рішення постійної комісії мандатної, з питань депутатської діяльності, забезпечення законності та правопорядку від 30.05.2019 р. №34/1,  з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики  від 27.05.2019 р. 73/11 міська ради
 
ВИРІШИЛА:           
 
1. Затвердити Програму інформаційно-аналітичної роботи в інтересах органів державної влади та управління, протидії проявам терористичного характеру на території міста Борислава на 2019 – 2021 роки, що додається.
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови С. Солоненко та постійні комісії: мандатну, з питань депутатської діяльності, забезпечення законності та правопорядку (І.Книш) та з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики (Б. Городиський).
 
 
 
Міський голова                                                                                 І.Р. Яворський

 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням  міської ради
від 30.05.2019 р. № 1867
 
ПРОГРАМА
інформаційно-аналітичної роботи в інтересах органів
державної влади та управління, протидії проявам
терористичного характеру на території
міста Борислава на 2019 - 2021 роки
 
 
Відповідно до Конституції України (ст. 144), Законів України «Про Службу безпеки України» (ст. 18), «Про боротьбу з тероризмом» (ст.ст. 6, 9), відділом правового забезпечення підготовлено Програму інформаційно-аналітичної роботи в інтересах органів державної влади та управління, протидії проявам терористичного характеру на території міста Борислава на 2019-2-2021 роки.
Розділ 1. Основні положення
Тероризм – суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров’я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей.
Серед суб’єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом у межах своєї компетенції, є Служба безпеки України, яка є головним органом у загальнодержавній системі боротьби з терористичною діяльністю.
Координацію діяльності суб’єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом, здійснює Антитерористичний центр при Службі безпеки України (в подальшому АТЦ при СБ України), який складається з Міжвідомчої координаційної комісії та штабу, а також регіональних координаційних груп (в подальшому РКГ АТЦ) та їх штабів, які створюються при регіональних органах Служби безпеки України, а на місцях – районні підрозділи УСБ України.
Служба безпеки України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності, у тому числі міжнародної; збирає інформацію про діяльність іноземних та міжнародних терористичних організацій; провадить у межах визначених чинним законодавством повноважень, виключно з метою отримання упереджувальної інформації, у разі загрози вчинення терористичного акту або при проведенні антитерористичної операції, оперативно-технічні пошукові заходи у системах і каналах телекомунікацій, які можуть використовуватися терористами; забезпечує через Антитерористичний центр при Службі безпеки України організацію і проведення антитерористичних заходів, координацію діяльності суб’єктів боротьби з тероризмом відповідно до визначеної законодавством України компетенції; здійснює досудове слідство у справах про злочини, пов’язані з терористичною діяльністю; забезпечує безпеку від терористичних посягань установ України за межами її території, їх співробітників та членів їхніх сімей.
Організаційне забезпечення роботи координаційних груп здійснюється регіональними органами Служби безпеки України.
Метою даної програми є розробка і здійснення скоординованих заходів щодо запобігання терористичним актам на території м. Борислава чи проти інтересів України.
Основними завданнями Програми є:
- своєчасне інформування органів влади та управління з питань забезпечення державної безпеки для прийняття управлінських рішень;
- проведення моніторингу розвитку ситуації у місті, пов’язаного у першу чергу з активізацією міжнародного тероризму і екстремізму;
- активізація діяльності спеціальних служб та правоохоронних органів щодо отримання упереджувальної інформації про можливу загрозу вчинення терористичних актів на території міста проти національної безпеки та інтересів України;
- залучення до організації і проведення антитерористичних операцій та спільно з РКГ АТЦ координація діяльності суб’єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій;
- участь у проведенні командно-штабних і тактико-спеціальних навчань і тренувань.
Розділ 2. Організаційні заходи
У процесі здійснення оперативно-розшукової діяльності забезпечити здобуття та системний аналіз інформації, на основі якої готувати прогнозний моніторинг обстановки в місті. Головну увагу акцентувати на виявленні передумов до назрівання надзвичайних ситуацій та негативних процесів в економічній, політичній і соціальній сферах. З урахуванням особливостей і гостроти викритих негативних процесів, здійснювати інформаційне забезпечення Бориславської міської ради, установ і відомств для прийняття управлінських рішень.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ УСБ України
у Львівській області,
З метою профілактики правопорушень у сфері державної безпеки, з використанням місцевих засобів масової інформації, розпочати практику регулярного доведення до населення міста відомостей про факти викритої злочинної діяльності, що віднесена до компетенції органів Служби безпеки України, а також про стан злочинності і заходи, які вживаються щодо зниження її рівня.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ УСБ України
у Львівській області
З метою посилення контролю за охороною основних державних установ, життєво важливих і техногенно-небезпечних об’єктів міста Борислава розробити (протягом 2019-2021 років), організувати та продовжувати виконання комплексу заходів, спрямованих на їх захист.
Здійснити (протягом 2019-2021 років) заходи по удосконаленню механізму взаємодії органів влади та управління, по перевірці і аналізу стану безпеки, надійності охоронно-режимних та попереджувальних заходів на техногенно-небезпечних об’єктах, визначенню та усуненню недоліків у цій сфері.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ УСБ України
у Львівській області,
Розділ 3. Правоохоронні заходи
З метою прогнозування ситуації щодо сучасного розвитку кримінального середовища, яке може бути причетне до терористичної діяльності, проводити (постійно) його моніторинг, проблему вивчати із зацікавленими підрозділами Бориславського ВП ДВП ГУНП у Львівській області.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ УСБ України
у Львівській області,
Бориславське ВП
ДВП ГУНП у Львівській області
З метою виявлення та перекриття каналів ввезення в регіон зброї, вибухівки та інших засобів терору розробити (протягом 2019-2021 років) та впровадити дієву систему заходів щодо здобування упереджувальної інформації про їх вірогідні переміщення по території міста, в тому числі транзитні.
Активізувати залучення населення до виявлення можливих місць концентрації нелегальних мігрантів в місті, висвітлювати через засоби масової інформації основні аспекти протидії незаконній міграції в контексті боротьби з міжнародним тероризмом.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ УСБ України
у Львівській області,
Бориславське ВП
ДВП ГУНП у Львівській області
З метою удосконалення координаційних механізмів АТЦ при УСБ України та її штабу щодо взаємодії районних підрозділів міністерств та інших органів виконавчої влади, які залучаються до антитерористичних заходів, брати участь (постійно, згідно з окремо розробленим планом) із залученням спецпідрозділів УСБ України та ГУ НП  у Львівській області у відповідних командно-штабних і тактико-спеціальних навчаннях та тренуваннях з протидії можливим терористичним проявам на базі уразливих у терористичному відношенні об’єктах та в місцях із масовим перебуванням людей.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ УСБ України у Львівській області, Бориславське ВП ДВП ГУНП у Львівській області, Бориславський МВ ГУ ДСНС України у Львівській області, виконавчі органи Бориславської міської ради.
У межах наданих повноважень здійснювати систематичний аналіз отримуваної інформації з проблем тероризму і політичного екстремізму, організованої злочинної діяльності насильницького спрямування і нелегальної міграції, захисту техногенно-небезпечних об’єктів, на підставі якої визначати передумови до загострення ситуації на території м. Борислава та вносити зміни у відповідні спільні плани.
Виконавець:
Дрогобицький МРВ
УСБ України
у Львівській області.
З метою запобігання перенесення на територію міста діяльності міжнародних терористичних організацій, попередження проявів терористичного характеру, забезпечення безпеки населення м. Борислава, активізувати діяльність, розробляти та здійснювати додаткові заходи (постійно) щодо забезпечення надійного контролю за обстановкою в місцях масового скупчення людей, а також виявлення осіб, які виношують наміри здійснити теракти.
Виконавець:
 Дрогобицький МРВ
УСБ України
 у Львівській області.
Розділ 4. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення, очікувані результати
Фінансування здійснюватиметься для якісного виконання Дрогобицьким МРВ УСБУ у Львівській області покладених на нього завдань, за рахунок коштів місцевого бюджету за такими напрями:
сприяння якісному веденню інформаційно-аналітичної роботи у сфері протидії проявам терористичного характеру, в інтересах, як органів державної влади так і органів місцевого самоврядування;
сприяння та участь в підготовці і проведенні антитерористичних операцій, навчально-тренувального процесу;
сприяння у придбанні комп’ютерної та оргтехніки Дрогобицьким МРВ УСБ України.
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету у межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, в сумі 20,0 тис. грн. на рік.
Виконавець:
 Виконавчий комітет
 Бориславська міська рада
 Львівської області.
В результаті виконання запланованих заходів, передбачених вищевказаною Програмою, очікується зниження росту правопорушень в сфері охорони державної таємниці, службової інформації та інформаційної безпеки, незаконного ввезення зброї та вибухівки, а також скоєння терористичних актів у місті.
Крім того, очікується підвищення якості оперативно-розшукової та контррозвідувальної діяльності органів СБУ, авторитету правоохоронних органів в цілому, а також забезпечення належними умовами праці співробітників Дрогобицького МРВ УСБ України у Львівській області.
5. Контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням програми покладається на постійну комісію мандатну, з питань депутатської діяльності, забезпечення законності та правопорядку (І. Книш).
 
 
 
Секретар міської раи                                                                               Ю.М. Химин


Додаток
до Програми інформаційно-аналітичної роботи в інтересах органів державної влади та управління, протидії проявам терористичного характеру на території міста Борислава на 2019-2021 роки
 
ПАСПОРТ
Програми інформаційно-аналітичної роботи
в інтересах органів державної влади та управління,
протидії проявам терористичного характеру
на території міста Борислава на 2019-2021 роки
 

 
 
 
            Секретар міської ради                                                                       Ю.М. Химин