РІШЕННЯ № 1674

Про відмову у поновленні договорів оренди землі Товариству з обмеженою відповідальністю “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК”

БОРИСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

21 грудня  2023 року

м. Борислав

№1674

 
Про відмову у поновленні договорів оренди землі Товариству з обмеженою відповідальністю “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК”
 
Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 12 Земельного кодексу України, статей 25, 33, 34 Закону України “Про оренду землі”, Закону України “Про адміністративну процедуру”, розглянуто заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” (далі – ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК”) від 11.12.2023 року про поновлення договорів оренди землі.
При розгляді вказаних заяв було враховано наступні фактичні обставини.
Розпорядженням міського голови від 26 липня 2023 року № 310-р “Про утворення комісії з обстеження земельних ділянок в м. Бориславі, що є в користуванні ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” було утворено комісію з обстеження земельних ділянок в м. Бориславі, а саме: вул. Міцкевича (кадастровий номер 4610300000:04:052:0098), вул. Шевченка (кадастровий номер 4610300000:01:001:0110), вул. С.Коваліва (кадастровий номер 4610300000:11:031:0113), вул. Володимира Великого (кадастровий номер 4610300000:11:030:0154), що є в користуванні ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК”, на яких розміщені тимчасові споруди.
24.08.2023 року комісією було проведено обстеження вищевказаних земельних ділянок, про що було складено відповідний акт.
Проведеним на місці обстеженням земельних ділянок встановлено: ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” було належним чином повідомлене про дату і час проведення обстеження земельної ділянки комісією, на початку роботи комісії був присутній керівник товариства. Подальше обстеження проводилося без керівника в присутності працівників товариства. Всі земельні ділянки, які підлягали обстеженню, були надані в оренду товариству для здійснення комерційної діяльності.
На земельних ділянках встановлені кіоски (тимчасові споруди), в яких проводиться торгова діяльність з продажу хлібно-булочних виробів.
Встановлення тимчасових споруд проведено в результаті заміни старих кіосків на нові без погодження з органом місцевого самоврядування та без отримання у відділі архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради паспортів прив'язки.
Візуально встановлено, що тимчасові споруди встановлені в межах ділянок, наданих в оренду.
Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Так, відповідно до п. 2.1. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244, наявність паспорту прив'язки є підставою для розміщення тимчасових споруд.
Комісія дійшла висновку, що встановлення тимчасових споруд було проведено з порушенням Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”.
Крім того, ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” зверталося до начальника відділу архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради, головного архітектора із заявами від 24.08.2023 року про надання паспортів прив’язки на встановлення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресами вул. Міцкевича, вул. Шевченка, вул. С.Коваліва, вул. Володимира Великого. Листом начальника відділу архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради, головного архітектора від 07.09.2023 року № 04-25/36 ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” було відмовлено у наданні паспортів прив’язки у зв’язку з порушенням встановленого порядку розміщення тимчасових споруд.
Також, ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” зверталося до начальника відділу архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради, головного архітектора із заявами від 06.10.2023 року про надання паспортів прив’язки на встановлення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності за адресами вул. Міцкевича, вул. Шевченка, вул. С.Коваліва, вул. Володимира Великого. Листом начальника відділу архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради, головного архітектора від 31.10.2023 року № 04-25/44 ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” було відмовлено у наданні паспортів прив’язки у зв’язку з порушенням встановленого порядку розміщення тимчасових споруд.
Згідно з положеннями відповідних пунктів (п.п. 17, 30) договорів оренди землі № 04.09.439.0002 від 22 січня 2009 року, № 04.09.439.0003 від 22 січня 2009 року,  № 04.09.439.0004 від 22 січня 2009 року,  № 04.09.439.0005 від 22 січня 2009 року, укладених між Бориславською міською радою Львівської області та ТОВ “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК”, забороняється самовільна забудова орендованих земельних ділянок, орендар має право зводити в установленому порядку виробничі та інші будівлі і споруди за письмовою згодою орендодавця.
Крім того, стаття 25 Закону України “Про оренду землі” встановлює право орендаря зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження лише за письмовою згодою орендодавця.
Тоді як, статтею 33 Закону України “Про оренду землі” передбачено переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк лише для орендаря, який належно виконував обов’язки за умовами договору.
Таким чином, з огляду на те, що встановлення тимчасових споруд було проведено з порушенням Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” та з порушенням умов договорів оренди землі, а також, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури від 20.12.2023 року №64/23, міська рада

ВИРІШИЛА:  

 
1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю “ПРЕСА-“ВИСОКИЙ ЗАМОК” (код ЄДРПОУ 30084747), юридична адреса: вул. Лесі Українки, 24, м. Дрогобич, Львівська область, 82100, у поновленні договорів оренди землі, а саме:
1.1. договору оренди землі № 04.09.439.0003 від 22 січня 2009 року, згідно з яким було передано земельну ділянку площею 0,0020 га на вул. Міцкевича у м. Бориславі Львівської області (кадастровий номер 4610300000:04:052:0098) для обслуговування будівель торгівлі (торгового кіоску) (КВЦПЗ 03.07.);
1.2. договору оренди землі № 04.09.439.0004 від 22 січня 2009 року, згідно з яким було передано земельну ділянку площею 0,0020 га на вул. Шевченка у м. Бориславі Львівської області (кадастровий номер 4610300000:01:001:0110) для обслуговування будівель торгівлі (торгового кіоску) (КВЦПЗ 03.07.);
1.3. договору оренди землі № 04.09.439.0005 від 22 січня 2009 року, згідно з яким було передано земельну ділянку площею 0,0020 га на вул. С. Коваліва у м. Бориславі Львівської області (кадастровий номер 4610300000:11:031:0113) для обслуговування будівель торгівлі (торгового кіоску) (КВЦПЗ 03.07.);
1.4. договору оренди землі № 04.09.439.0002 від 22 січня 2009 року, згідно з яким було передано земельну ділянку площею 0,0020 га на вул. Володимира Великого у м. Бориславі Львівської області (кадастровий номер 4610300000: 11:030:0154) для обслуговування будівель торгівлі (торгового кіоску) (КВЦПЗ 03.07.)
 
Рішення набирає чинності з дня доведення його до відома заявника.
Це рішення може бути оскаржене у судовому порядку, шляхом подання позовної заяви до Львівського окружного адміністративного суду (вулиця Чоловського, 2, м. Львів, Львівська область, 79000) протягом 6 місяців з дня доведення цього рішення до відома заявника.
 
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря міської ради Юрія Химина та постійну комісію з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури (Дмитро Герман).
 
 
 
 
Міський голова                                                                                         Ігор ЯВОРСЬКИЙ